城鎮化是現代化的必由之路。縣城一頭連著城市、一頭連著鄉村，是推動城鄉融合發展的關鍵紐帶。

陝西堅持因地制宜、分類施策，正以差異化路徑破題探路。

鳳縣金鳳佳苑東路上的“斷頭路”於2025年被打通后，周邊1000多戶居民徹底告別了“出門繞遠路”的日子，為群眾筑牢了消防安全防線。7月6日，居民許康說：“這條路打通后，可算是搬走了我們心裡的一塊大石頭！”

出行通暢了，休閑也有了去處。濱江運動公園健康步道旁，嘉陵江碧波蕩漾，散步的人來來往往。

看得見的風景在變，看不見的“裡子”也在升級。2025年8月，留壩至鳳縣天然氣長輸管線正式通氣，圓了鳳縣多年的“管道天然氣夢”。

作為陝西推進以縣城為重要載體的城鎮化建設省級試點縣之一，鳳縣錨定“強基礎、優功能、惠民生”目標，“十四五”期間累計投入16.95億元實施46個城建重點項目，打通3條“斷頭路”，完成21條道路無障礙改造，改造56個老舊小區惠及3927戶居民，人均公園綠地達21.47平方米。

“我們將以城市更新推動縣城建設，以路網管網等基礎設施延伸助推縣城向豐禾山片區、草店片區、新興工業園片區拓展，同步推進鳳州鎮、留鳳關鎮重點鎮建設，持續提升城鎮化水平。”鳳縣住房和城鄉建設局工程管理股股長金康敏介紹。

鳳縣的變化是陝西縣城城鎮化建設的一個縮影。

陝西深入實施以人為本的新型城鎮化建設，積極推進縣城城鎮化補短板強弱項工作，加快推進農業轉移人口市民化進程，縣域綜合承載能力大幅提升。

“十四五”期間，陝西實施縣城建設項目6300余個，完成投資2669億元，縣城道路增加502公裡，達到5616公裡，供排水、燃氣、供熱等管道增加1450余公裡，達到2.8萬公裡，37個縣成功創建縣城建設示范縣。

產業是強縣的引擎，但不同的縣有不同的路子。

秦頭楚尾，白河縣是漢江出陝入鄂的最后一道關口。2025年，白河縣廢棄硫鐵礦污染治理全面完成，境內“磺水”裡程從56公裡縮短至11.6公裡。

生態的“減負”為城鎮化發展騰出了空間。白河縣探索“地上居住、地下交通、水利防洪”三位一體山城模式——316國道改線入地，地面建成濱江廣場﹔4.4公裡防洪大堤讓河街居民告別了“一到汛期就搬家”的日子。

作為生態功能試點縣，白河縣持續改善水生態，既守住了“一泓清水”，也催生了“一方產業”。該縣依托優質水源，大力發展稻漁綜合種養、冷水魚養殖等綠色產業。

在宋家鎮安樂村，返鄉創業青年熊紹興建起現代化冷水魚養殖基地，引進溪水石斑等高附加值品種。“我們用的是山泉水，養出的魚口感好，供不應求。”熊紹興介紹，基地年產值約600萬元，產品銷往西安、成都等地。

一江碧水，也繪就了獨特的文旅風景線。青木瓜啤酒音樂狂歡派對、“情系陝鄂·暢游漢江”游泳比賽……一場場以水為媒的活動，為白河文旅市場聚起了人氣。

從“治水”到“用水”，白河縣將生態優勢轉化為發展優勢，走出了一條“水生態+產業”的富民新路。

城市提質了，產業起來了，最終的落腳點是富民。

在城固縣，陝西飛機工業有限責任公司總裝車間裡飛機正在總裝下線﹔修正藥業集團（漢中）興漢藥業有限公司生產線上藥品快速封裝。

城固縣大力發展航空裝備制造、綠色食藥等特色產業，將航開區與三合園區作為經濟主戰場，強龍頭、育新質、優生態，持續壯大縣域經濟。“十四五”期間，城固縣生產總值突破327億元，是“十三五”末的1.3倍﹔裝備制造、綠色食藥、新型材料產業產值佔比分別達45.5%、29.9%、18.1%，入選全省產業功能縣。

產業強縣的成果正在轉化為群眾的獲得感。“漢中面皮師”入選全國“一帶一路”特色勞務品牌，帶動5萬余人就業﹔“城固架花”刺繡師帶動1500余名繡娘人均增收2萬元以上。

“有了這個名號，顧客更信任我的手藝，老板也願意開更高的工資。”植圓面皮加盟店面皮師張霞說，月收入穩定在4000元以上。

今年一季度，城固縣農村勞動力轉移就業15.42萬人次，城鎮新增就業1867人。

3座縣城，3條路徑，共同說明：縣城正成為“留得住鄉愁、裝得下夢想”的現代化城鎮。

“十四五”期間，陝西因地制宜推動100個縣域副中心鎮建設，累計完成投資522.52億元，鎮區建成區規模新增16.68平方公裡，達357.91平方公裡。

站在新起點，陝西已有新的謀劃——到2030年，形成蘋果種植及深加工、整車及零部件制造等30個左右縣域特色產業集群，支撐縣域經濟體量增加到2.4萬億元。（記者 李欣澤）