“通過！”5月28日，隨著現場表決鍵按下，《陝西省實施〈中華人民共和國民營經濟促進法〉辦法》在省十四屆人大常委會第二十三次會議上正式表決通過。

“2025年5月施行的《中華人民共和國民營經濟促進法》，以基礎性法律形式，將民營經濟發展的成熟政策與實踐經驗制度化，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的關鍵作用。制定實施辦法，是省人大常委會對標中央部署、服務全省發展大局的重要立法實踐，也是推動國家法律在陝西落地生根、完善民營經濟法治保障體系的關鍵舉措。”省人大常委會法工委法規二處副處長吳方略介紹。

民營經濟與中國式現代化的推進緊密相連，發揮著不可替代的重要作用。《辦法》將於2026年7月1日起施行。為確保上位法更好落地，《辦法》對《中華人民共和國民營經濟促進法》中的相關條款作了進一步具體化。

西北政法大學經濟法學院副院長肖新喜介紹：“對於國家法律已有規定但尚未細化的內容，《辦法》逐一予以明確，顯著增強了可操作性。例如，《中華人民共和國民營經濟促進法》提出，各級地方政府及其職能部門應在職責范圍內促進民營經濟發展，而《辦法》第六條具體列舉出縣級以上工業和信息化、市場監督管理、商務、財政、科學技術、金融監督管理、統計等有關部門，明確各自依照職責共同做好與促進民營經濟發展相關的工作。”

不僅如此，《辦法》還將上位法的原則規定與陝西實際深度銜接，體現出鮮明的地方特色。“在固化創新經驗方面，《辦法》總結了陝西近年來的探索實踐，將科技成果轉化‘三項改革’、科技型企業發展‘四個工程’、科技金融服務‘五項機制’等納入法規體系。強化秦創原創新驅動平台的支撐作用，把民營經濟發展納入年度目標責任考核，實施個體工商戶分類培育與規范轉企。”吳方略進一步介紹。

類似的“陝西特色”在《辦法》中還有多處體現。例如，支持民營企業深度融入共建“一帶一路”、新時代西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、西部陸海新通道及西安區域科技創新中心等建設﹔推動民營經濟與縣域經濟、開放型經濟、數字經濟深度融合﹔引導民營企業參與陝西特色現代化產業體系建設，助推關中科技賦能、陝北能源革命、陝南生態優先綠色升級﹔鼓勵民營企業盤活存量資產、參與城市更新、發展新業態。

在優化營商環境方面，《辦法》也作出了系統安排。嚴格落實市場准入負面清單與公平競爭審查制度，建立健全政企溝通和訴求響應工作機制﹔推動惠企政策動態更新、精准推送，實現直達快享、免申即享﹔規范涉企執法行為，完善信用修復與政府守信踐諾機制﹔強化檢察監督與輿論監督，依法保護民營企業產權和企業家合法權益。

“《辦法》提出將促進民營經濟持續、健康、高質量發展作為長期發展戰略，給我們民營企業吃了‘定心丸’。《辦法》還圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創新等系統回應了民營企業最迫切的需求，大家對此反響強烈，認為《辦法》‘來得及時、管得到位’。”全國人大代表、秦商總會會長崔榮華說。（記者 王姿頤）