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城市“拓圈” 幸福升級

——西安都市圈建設一線觀察

2026年05月15日08:44 | 來源:陝西日報
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原標題:城市“拓圈” 幸福升級

5月8日清晨,咸陽市秦都區居民王耀武搭乘地鐵前往西安上班。“現在跨城通勤真是太方便了。”王耀武說。

對他而言,“跨城”早已不是需要反復計算時間成本的選擇,而是日常生活的一部分。

西安和咸陽兩地,像王耀武這樣每天體驗“雙城記”的市民不在少數。數據顯示,隨著一批西安—咸陽一體化標志性、樞紐性項目先后落成,兩市每日往來通勤近30萬人次。

人流、物流、信息流的高頻流動,正是這個國家級都市圈加速成形的生動注腳。

“十四五”以來,陝西以西安—咸陽一體化帶動西安都市圈建設,以西安都市圈建設帶動關中平原城市群發展,推動區域協同發展向更高水平邁進。截至2025年底,西安都市圈常住人口達1875萬人,經濟總量達1.67萬億元。

5月6日8時許,西安地鐵15號線郭杜西站內人頭攢動。

去年12月29日,西安地鐵15號線一期正式開通運營。這條線路全長19.459公裡,共設13座地下車站,串聯高新區、長安區、航天產業基地三大板塊,最高時速可達100公裡。“有了15號線,企業員工上下班方便多了。”西安航天基地一家智能制造企業負責人張凱說,以前不少員工通勤需要頻繁換乘,如今,軌道交通直連產業園區,不僅節省了時間,還提升了企業吸引人才的能力。

都市圈建設,交通先行。

一條地鐵線,連接城南高校、科研平台、產業園區和居民社區﹔一張軌道網,提高都市圈通勤效率和產業協同能力。

近年來,陝西持續推進綜合立體交通網絡建設。西安東站、西延高鐵、西十高鐵等重大項目加快推進,西安咸陽國際機場三期擴建工程穩步實施,高速公路“外聯內暢”體系持續完善,都市圈“1小時交通圈”正從規劃變為現實。

如果說交通聯通拉開了都市圈發展骨架,產業協同則決定著都市圈發展的質量和能級。

5月7日,在渭南高新區,陝西聚高增材智造科技發展有限公司的3D打印設備持續運轉。談到企業成長,該公司總經理舒英杰說:“我們依托西安交通大學機械制造系統工程國家3D打印重點實驗室技術,在渭南落地轉化。現在,產品已服務航空航天、醫療、汽車等領域。”

這家企業的成長,正是“西安研發、渭南轉化”的縮影。西安高校院所密集、科教資源富集,周邊城市產業發展空間廣闊、制造基礎扎實。研發端與制造端跨城協同,既讓科技成果有了更廣闊的轉化空間,也讓周邊城市更深地嵌入都市圈產業鏈、創新鏈。

陝西氫易能源科技有限公司同樣受益於跨區域協同。這家2021年成立的西安交通大學科技成果轉化企業,初創階段依托秦創原平台解決辦公和測試場地問題,隨后在西北總部基地、中試基地建設中不斷拓展空間。

“在秦創原平台和咸陽市相關部門對接下,我們在彬州市落地約35畝生產工廠,目前已順利投產。”該公司副總經理李之鈺說。

近年來,“西安制造+周邊配套”產業分工模式有效推廣,比亞迪動力電池項目落地西咸新區,銅川達美輪轂、咸陽黃河輪胎加速融入西安汽車產業發展鏈條。

產業協同不是簡單“搬項目”,而是在更大空間中重組創新資源、制造能力和市場要素。隨著創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,西安都市圈正把科教優勢轉化為產業優勢。

都市圈建設成效好不好,群眾感受最直接。

在異地看病,醫保結算是否方便?優質醫療資源能否共享?在西安工作、周邊城市生活,住房公積金能不能互認互用?這些看似瑣碎的小事,正是都市圈同城化水平的具體體現。

5月9日,在韓城市人民醫院診室裡,西安市胸科醫院醫生穆強為一名慢阻肺病患者復診,逐項查看檢查結果,叮囑用藥注意事項。

“我們多跑一趟,對當地患者來說,就多了一份便利和踏實。”這樣的跨城坐診,穆強已堅持兩年多。

一名醫生的跨城坐診,折射的是優質醫療資源下沉的制度安排。

近年來,陝西推進以城市醫療集團、縣域醫共體、專科聯盟、“衛星醫院”為特色的醫聯體建設。截至目前,西安市已組建20余個專科聯盟,優勢資源不僅覆蓋西安都市圈,還輻射全省及周邊省份。

同時,為打通異地就醫堵點,陝西已全面取消省內異地就醫備案,群眾憑醫保碼、社保卡即可跨城直接結算。

除了醫療服務,住房公積金服務也在加快打破地域邊界。

“簡單地說,現在關中平原城市群和省內其他城市的繳存職工,只要符合條件,在西安購買自住房,也可以像西安本地繳存職工一樣申請公積金貸款。”西安住房公積金管理中心相關負責人介紹,繳存職工還可通過微信或支付寶“全國住房公積金”小程序申請業務辦理電子碼。

隨著389項民生高頻政務服務實現“跨域通辦”,公交卡同折扣、繞城高速通行費包年優惠等政策落地,越來越多群眾在都市圈內跨城就業、跨城居住、跨城消費,更多公共資源向新城、縣城、重點鎮延伸。

西安的發展半徑更大了,群眾的幸福感更強了。當下,西安都市圈不斷完善交通線、產業鏈、服務網,把古都發展的新動能傳遞到更廣闊的地域。(記者 郝穎)

(責編:鄒星、魏鑫)

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