4月23日，陝西省人民政府新聞辦公室舉辦“開局起步‘十五五’、奮力譜寫中國式現代化建設的陝西新篇章”系列主題新聞發布會。記者從會上獲悉：“十四五”時期，西安地區生產總值達到1.39萬億元、年均增長4.9%，時隔7年再次回歸全國前20﹔工業增加值年均增長7.6%，總產值突破萬億元﹔中歐班列（西安）國際運輸干線覆蓋歐亞大陸，核心指標穩居全國第一﹔順利實現“保交樓”任務清零銷號。

近日，《西安市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》印發，描繪了未來五年的發展藍圖。西安是國家中心城市、省會城市，《綱要》立足帶動全省、示范西部、服務全國的戰略基點，聚焦提升“三中心兩地”核心功能，提出“五個追趕超越、先行示范”的總體目標以及五大類22項主要指標。力求通過5年的努力，全面提升城市綜合能級和競爭力，對陝西、對西部發展示范帶動作用更加凸顯。

建設一個經濟實力更強的西安。《綱要》提出，“十五五”期間，西安GDP年均增長5.5%左右，2030年達到1.8萬億元、力爭突破2萬億元﹔制造業總產值力爭突破1.5萬億元，2030年工業增加值佔GDP比重達到20%，西部經濟中心建設邁上新台階。

建設一個創新活力更足的西安。《綱要》明確，“十五五”期間，西安加力推進西安區域科技創新中心建設，提出全社會研發經費投入年均增長5%，集中力量突破一批關鍵核心技術，2030年數字經濟核心產業增加值佔GDP比重達到12%，創新驅動發展走在全國前列。

建設一個開放能級更高的西安。《綱要》提出，“十五五”期間，西安加快建設中歐班列經濟圈，貨物和服務貿易總額年均增長6%，對外交往中心地位更加凸顯﹔持續提升西安文化影響力和傳播力，提出文化及相關產業增加值佔GDP比重達到12%，中華文化和中華文明重要展示窗口作用更加彰顯。

建設一個生態環境更美的西安。《綱要》明確，“十五五”期間，西安堅決當好秦嶺衛士，持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，加快推動“四大結構”調整，如期實現碳達峰目標，森林覆蓋率保持在48.03%以上，讓“推窗見綠、抬頭見藍、出門見景”成為西安人民的生活日常。

建設一個幸福指數更高的西安。《綱要》提出，“十五五”期間，西安加快推進基本公共服務更加普惠均衡，提出每年投放創業擔保貸款不少於2億元，實現全市學前教育普及普惠縣全覆蓋，建設10所左右特色高中，推動職工醫保逐步覆蓋全體城鄉居民參保人員，基本養老保險參保人數力爭達到1020萬人，新建“向日葵親子小屋”500個，讓人民生活更加幸福、更有溫度。

立足“十五五”時期國家的戰略部署和西安發展的階段特征，《綱要》從12個方面繪制經濟社會發展的“施工圖”，主要是聚焦高質量發展，突出“七個堅持”，部署了一批重大戰略任務。西安市堅持把發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置，聚焦產業強市，系統部署了加快構建具有西安特色的現代化產業體系、加快推進西安區域科技創新中心建設等重點任務，打造新質生產力重要策源地。堅持把擴大內需作為戰略基點，系統部署了大力提振消費、擴大有效投資、完善擴大內需政策環境等重點任務，加快建設更具活力的強大市場，全力釋放增長潛能。

同時，西安市堅持把改革開放作為關鍵抓手，持續深化要素市場化配置、開發區、國資國企、“一網通辦”等重點領域改革，建設高效對外開放通道樞紐，打造自貿區、保稅區、綜試區等高能級平台，加快發展更高水平開放型經濟。堅持把區域協調發展作為重要發力點，積極創新特大城市規劃建設治理方式，扎實推進城鄉融合發展，高標准建設西安都市圈，縱深推進西安—咸陽一體化發展、關中平原城市群協同發展、區域城市間聯動發展，更好發揮輻射帶動作用。

《綱要》還提出，西安市堅持把發揮豐富文化底蘊作為動力源泉，系統部署了弘揚和踐行社會主義核心價值觀、加強文化遺產保護傳承、優化文化產品和服務供給、推動文商旅體深度融合等重點任務，守正創新建設文化強市。堅持把保障和改善民生作為根本出發點，聚焦民生關切，系統部署了穩就業促增收，完善教育、醫療、養老等公共服務，推動房地產高質量發展等重點任務，力求讓發展成果更多更公平惠及全體市民。堅持把統籌發展和安全作為底線任務，系統部署了秦嶺生態保護，更高水平平安西安、法治西安建設，有效防范化解重點領域風險等重點任務，推動實現高質量發展和高水平安全良性互動。（記者 劉坤）