從優質醫療資源下沉到城鄉教育一體推進，“病有所醫、勞有所得、學有所教”的民生保障網越織越牢﹔從農村基礎設施改造升級到特色產業多點開花，鄉村振興的路子越走越寬﹔從公共文化潤澤心田到智慧政務便民利民，百姓生活的幸福底色更加鮮亮……

“十四五”期間，陝西以共享為筆，描繪出一幅發展成果惠及三秦百姓、共同富裕穩步推進的幸福畫卷。

2020年4月，習近平總書記在陝西考察時指出，民生是人民幸福之基、社會和諧之本。要堅持以人民為中心的發展思想，扎實辦好民生實事。

5年來，陝西牢記囑托，始終堅持以人民為中心的發展思想，將共享作為發展的出發點和落腳點，持續增進民生福祉，扎實推進共同富裕，“蛋糕”做得更大、分得更好，城鄉收入差距逐步縮小，多層次社會保障體系不斷健全，社會公平和法治保障更為堅實。

夯實民生之基

托起穩穩幸福

2023年5月，習近平總書記在聽取陝西省委和省政府工作匯報時強調，全面建設社會主義現代化國家，扎實推進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，必須逐步縮小城鄉差距。

殷殷囑托，踐之於行。陝西全力推動各項惠民政策與工程落地生根，讓“穩穩的幸福”成為千家萬戶可感可及的日常。

前不久，80歲的吳先生因危重症在西安交通大學第一附屬醫院榆林醫院接受了經皮下肢動脈取栓術。“以往我們只能輾轉外地就醫，如今在榆林就能治好病，再也不用跑遠路了。老人少受罪，我們也省心。”患者家屬吳文飛的這番話，道出了優質醫療資源普惠下沉帶給群眾實實在在的獲得感。

醫療守護生命，就業托舉千家萬戶的生計與希望。這些年，陝西的就業政策聚焦高校畢業生、農民工等重點群體精准發力。

在寶雞市鳳翔區六營村，返鄉大學生胡錦偉用創意傳承古老的泥塑手藝。在政府從資金到培訓的全鏈條托舉下，他成功將卡通元素融入傳統泥塑，推出的萌寵“Q版”系列泥塑成為市場爆款。

胡錦偉的創業故事並非個例。這背后，是陝西為筑牢高質量發展人才基石而構建的系統支撐。“十四五”期間，陝西大力開展“六個一批”技能人才培養，全面推行“新八級工”制度，技能人才總量超過610萬人，每年城鎮新增就業40萬人以上。這些數據背后，是千家萬戶就業穩、收入增的踏實幸福。

在筑牢就業底盤的同時，教育普惠的陽光洒向三秦大地的每個角落。

截至2025年末，陝西隨遷子女在公辦學校就讀比例達93%。

在山陽縣城區第三小學，一節與西北政法大學等單位合作的假期“英語空中小課堂”，讓教師楊妮感觸頗深。“‘小課堂’彌補了我們鄉村英語教學的短板。”楊妮說。

韓城市桑樹坪學校距離市區30公裡，是一所山區學校。近年來，每年都有一批教師從城市來這裡支教，把豐富的教學經驗帶到山區學校。

這些案例是陝西著力推動城鄉教育一體化的具體實踐。5年來，陝西穩步推進教育數字化轉型，著力推動縣域義務教育優質均衡發展，筑牢興陝強秦之基。

從“病有所醫”到“勞有所得”，再到“學有所教”，陝西的民生保障網越織越密、越扎越牢。

厚植振興沃土

繪就城鄉新景

2022年10月，習近平總書記在延安市考察時強調，要認真學習貫徹黨的二十大精神，全面推進鄉村振興，把富民政策一項一項落實好，加快推進農業農村現代化，讓老鄉們生活越來越紅火。

5年來，陝西系統擘畫、全力推進鄉村振興，不僅讓廣袤鄉村煥發新活力，還在城鄉融合發展中持續奏響共同富裕的樂章。

西安市高陵區涇渭街道米家崖村村民王青經營的農家樂位於村口處。“這幾年隨著游客越來越多，我們村經營農家樂、民宿的，家家都是好光景！”王青笑著說。

這份好光景離不開全省農村基礎設施的不斷完善。自來水普及率超過98%，農網供電可靠率提升至99.9%，所有行政村和87%的30戶以上自然村通硬化路，行政村5G通達率達99.5%……為鄉村全面振興奠定了堅實基礎。

產業興旺，是鄉村振興的重中之重。“十四五”期間，陝西實踐生動多元：延安洛川蘋果的銷售版圖越來越大，品牌價值超百億元﹔安康的社區工廠讓留守婦女變身產業工人，實現掙錢、顧家兩不誤﹔寶雞的“消薄培強”行動，讓村級集體經濟整體壯大。

鄉村振興並非鄉村的“獨角戲”，而是城鄉融合的“協奏曲”。陝西以縣域經濟為戰略支點，精准施策推動特色產業發展，2025年縣域經濟增長5.5%以上，主導產業產值突破1.5萬億元，洛川蘋果、大荔冬棗等“金字招牌”熠熠生輝。與此同時，西安—咸陽一體化提速，蘇陝協作深化南北互補，關中、陝南、陝北三大區域協同聯動，共同構建起城鄉互促、區域協調的新發展格局。

好政策，最終體現在百姓的獲得感上。

2025年，陝西農村居民收入增速繼續快於城鎮，城鄉居民收入比進一步縮小至2.54︰1，區域、城鄉發展的協調性與均衡性持續提升。

涵養時代新風

共享美好生活

讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不僅要求物質財富的增長，還需增強文化自信、提升社會善治水平，並緊扣數字時代的發展脈搏。

這一理念在陝西的公共文化服務實踐中得到了生動體現。春節將至，陝西省戲曲研究院“戲曲進鄉村”惠民文藝演出走進洛南縣，吸引了眾多觀眾。《屠夫狀元》《群英會》等秦腔經典劇目接連上演，叫好聲此起彼伏。“演員唱功扎實，而且唱的都是咱愛看的戲，看得真過癮！”洛南縣陽光庭園社區居民劉偉說。2025年，陝西省戲曲研究院推出面向環衛工人、民警、退役老兵、高校師生的惠民慰問專場演出共284場。

陝西對歷史文化的傳承保護浸潤人心。韓城市司馬遷祠文管所講解員朱翠對此深有感觸：“司馬遷祠在持續投入下得到了精心保護。隨著文化自信的增強和科技手段的不斷賦能，我明顯感受到群眾對傳統文化的熱愛日益加深。”

如今，在城市，文化館、圖書館等場館成為廣大群眾打卡點，藝術活動、文化體驗深度融入群眾日常生活。在鄉村，隨著“村歌村戲村民唱”“戲曲進鄉村”等文藝演出相繼開展，群眾精神文化生活更加豐富。

公平正義的社會環境是共享發展的前提。近年來，陝西堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將矛盾化解在基層，“微治理”實踐在全省遍地開花。“十四五”期間，陝西實現省市縣三級調解協會全覆蓋，年均化解矛盾糾紛13萬余件，化解成功率達98%。

在數字時代，共享發展必須破解“數字鴻溝”這一難題。

1月13日，從銀行退休不久的李峰去藥店買藥時忘記帶手機和醫保卡。工作人員告訴他，醫保部門新推出了“互聯網+”醫保服務，隻需刷臉即可完成身份核驗與醫保結算，不用再擔心忘帶醫保卡、手機沒電和不會操作智能設備了。

不僅如此，陝西還全面啟動市域醫保即時結算，醫療機構檢查檢驗結果互認項目達236個﹔“秦務員”一體化政務服務平台讓“數據多跑路、群眾少跑腿”﹔“陝企通”政策服務平台精准推送、直達快享。

文化滋養心靈，治理保障公平，科技賦能生活，共同描繪出陝西共享發展有溫度、可感知、可持續的生動圖景。

站在新的歷史起點，陝西將持之以恆把促進共同富裕、增進民生福祉作為發展的出發點和落腳點，讓發展改革的每一步都呼應民之所需，讓現代化建設的每一程都彰顯民生溫度。（記者 郭軍 吳莎莎）