對陝西而言，開放不足是制約發展的突出短板。

2020年4月，習近平總書記在陝西考察時指出，要深度融入共建“一帶一路”大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地，構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。

“十四五”期間，陝西勇立潮頭、搶抓機遇，在擴大高水平開放的浪潮中奮勇前行。

從政策賦能的精准滴灌到通道建設的四通八達，再到平台搭建的能級躍升，三秦兒女以逢山開路的闖勁、遇水架橋的韌勁，破解內陸省份開放難題，努力將開放基因融入發展血脈，讓內陸腹地變身開放前沿，以高水平開放推動高質量發展，為譜寫陝西新篇、爭做西部示范持續注入強勁動力。

政策賦能護航 內外協同並進

“口味好，包裝贊，價格合適。”這是中亞一貿易公司負責人對“陝西產”大窯飲品的評價。

這款飲品僅一年時間就實現投產，次年首批4000件產品順利運往哈薩克斯坦，成功叩開中亞市場大門。這離不開當地政府的精准扶持。

2025年以來，寶雞市陳倉區共為轄區外貿企業發放各類補貼資金近200萬元，以真金白銀支持企業“出海”。同時，該區建立外貿企業服務工作機制，精准破解企業在物流、報關等關鍵環節遇到的問題。

不止陳倉區，面對復雜嚴峻的外貿形勢，陝西各地沒有簡單沿用傳統扶持模式，而是瞄准企業痛點難點，構建起“上下聯動+政策護航+要素保障”的全方位支持體系，既為企業抵御國際市場風險筑牢“防護盾”，又為“陝西造”走向全球搭建“快車道”——

在“陝耀全球”活動助力下，陝西鼓風機（集團）有限公司成功與波蘭、土耳其、印度、哈薩克斯坦等國客戶達成總計1.6億元的合作意向﹔

憑借中國銀行安康分行1000萬元專項貸款支持，陝西鎮坪鑫大地建材有限公司順利開拓歐美市場，年出口額達9000萬元﹔

借助西安海關RCEP關稅政策的幫扶，陝西同力重工股份有限公司在印尼市場的競爭力大幅提升，工程車輛出口量持續增長﹔

……

在一項項政策的助力下，陝西企業在逆境中展現出韌性。

近年來，在鞏固海外市場的同時，越來越多的陝企主動調整發展戰略，從單純的產品銷售轉向品牌輸出、模式輸出。

為打開更大市場，陝西雅蘭寢飾用品有限公司在韓國設立分公司，重點拓展高端酒店市場，品牌知名度迅速提升。公司品牌影響力躋身韓國高端酒店布草行業前三。

為幫助更多外貿企業開拓國內市場，陝西主動搭台，在商超設置“外貿優品中華行”展區，助外貿企業順利實現國內市場“軟著陸”﹔舉辦系列活動，打造外貿優品集市等特色場景，推動商圈步行街與出口轉內銷企業精准“碰頭”。

政策與平台的雙重發力，讓陝西外貿韌性持續增強，推動企業實現內外貿一體化發展。2025年，陝西貨物進出口額達2445.1億元，同比增長7.5%，高於全國4.6個百分點，展現出內外貿協同發展的強勁動能。

陸空聯動織網 內外循環暢通

2023年5月，習近平總書記在聽取陝西省委和省政府工作匯報時強調，要著力擴大對內對外開放，打造內陸改革開放高地。

殷殷囑托，激勵陝西感恩奮進，立足自身實際著力打造開放平台。

在西安浐灞國際港的一棟寫字樓裡，阿塞拜疆166國際物流和貨運公司中國區負責人薩爾汗·庫班裡忙著連線客戶。

在西安開設中國分公司一年多，這家企業集裝箱貨運量突破了1000箱。

“西安國際港站能高效匯集全國各地的商品，再通過中歐班列運往中亞、西亞乃至歐洲，大幅降低跨境物流的運輸與時間成本。”薩爾汗·庫班裡道出將中國分公司總部設在西安的用意。

中歐班列（西安）的馳騁，讓各方看到了陝西的開放優勢和經濟活力。

2025年，中歐班列（西安）累計開行6037列，同比增長21.1%，核心指標連續8年領跑全國。

更令人矚目的還有中哈“雙碼頭”合作模式的持續深化。2025年6月，位於阿拉木圖的中國·西安哈薩克斯坦碼頭建成投用，將口岸換裝時間從三四天壓縮至3小時，有力帶動跨裡海班列開行數量大幅增長。

兩個碼頭相繼落地，意味著硬件設施的完善，更意味著中歐班列傳統“接力棒式”的運輸模式升級為“樞紐對樞紐”的全面合作。

2025年，通過中歐班列返程列車，愛菊集團從哈薩克斯坦進口飼料小麥粉超10萬噸、食用油超1萬噸，更多中亞味道“走”上了陝西百姓的餐桌。

通道是開放的先決條件。陝西以“鋼鐵駝隊”與“空中絲路”為骨干，以多式聯運為紐帶，構建起陸海內外聯動、東西雙向互濟的立體交通網絡，在暢通國內國際雙循環中扮演著關鍵角色。

隨著西安咸陽國際機場T5航站樓投運、“三跑道”時代啟幕，國際客運和貨運航線密集拓展。近年來，“空中絲路”擴容升級，陝西與世界的時空距離不斷縮短。

2月9日一大早，秦始皇帝陵博物院內游人如織。

“參觀兵馬俑是我多年的夢想，今天終於實現了。”來自丹麥的游客大衛說。

隨著中國免簽“朋友圈”持續擴大，入境游熱度不斷攀升。2025年，陝西共接待入境游客92.67萬人次，同比增長98.14%，彰顯出陝西文旅資源的強大國際吸引力。

便捷的交通網絡，讓要素資源在雙循環中高效流轉，不僅激活了內陸開放新優勢，更為暢通國內國際雙循環、打造向西開放戰略支點注入強勁動能。

制度創新聚力 開放圖景廣闊

如果說通道是樞紐經濟的“骨架”，那麼平台就是串聯要素、激活動能的“血脈”。

“十四五”期間，陝西著力構建自貿試驗區、綜保區、展會賽事等多層次開放平台體系，以平台升級承載高端要素，厚植開放型經濟發展沃土。

2月6日，位於西咸新區空港新城的西安國際航材供應鏈管理中心內，工作人員按照訂單要求從貨架上調取貨品。

相比以前各航空企業自主採購航材、零散通關的模式，如今，該中心可充當“採購人”，對保稅航材統一報關存放，再按企業需求分批出貨、繳稅，既提升了企業生產效率，又減少了資金佔用。

截至目前，該中心已完成國際航材進出口貿易額超17億元，與霍尼韋爾、中航工業等國內外知名企業建立了深度合作。

在陝西自貿試驗區各片區，制度創新的種子遍地生根、開花結果，成為驅動開放發展的強勁引擎——

在中心片區，灃東新城《探索基於北斗技術的海洋漁業通導遙一體化國際服務模式》入選2025中國國際服務貿易交易會“前沿科技賦能示范案例”，為陝西唯一﹔

在西安國際港務區片區，“一帶一路”中歐班列西安集結中心空鐵聯運項目將形成鐵路、公路、航空的“一單制”聯運模式，區域整體物流時效提升15%﹔

在楊凌示范區片區，陝西首單知識產權海外被侵權損失險落地，可幫助企業減少因海外知識產權糾紛帶來的損失﹔

……

在這些創新制度的加持下，陝西自貿試驗區以不足全省1/1700的土地面積，創造了全省70%的進出口貿易額，成為內陸開放的重要引擎。

如今的陝西，已成為全球要素集聚的“強磁場”，貿易伙伴國增至218個，93個國家和地區在陝設立外資企業近9000家，超過200家世界500強企業在陝投資。

陝西省委十四屆九次全會將“在打造內陸改革開放高地上取得更大突破、爭做西部示范”列為“十五五”時期陝西經濟社會發展的主要目標之一。陝西將以更大力度統籌深層次改革和高水平開放，破除體制機制障礙，在變局中開新局。

絲路潮涌，三秦奮楫。陝西這片承載著千年文明的土地，正以開放的胸懷擁抱世界，以創新的活力書寫未來，奮力在擴大開放中打開發展新天地。（記者 肖倩 徐穎）