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2025年以來,陝西政策性資金爭取總額創新高,產業投資規模持續擴大,民間投資活力持續增強,省市重點項目提速推進——

有效投資挑起穩增長大梁

2026年01月20日08:50 | 來源:陝西日報
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原標題:有效投資挑起穩增長大梁

  2025年前11月固定資產投資增速始終高於全國1個百分點以上,制造業、工業技改投資保持兩位數增長,民間投資增速高於全國平均水平……

  站在“十五五”開局新起點,回望2025年,陝西有效投資保持了總量持續增長、結構向新向優態勢。

  有效投資一頭連著穩增長增后勁,一頭連著優供給惠民生。“十四五”收官之年,陝西樹立抓項目擴投資的鮮明導向,聚力打好擴大有效投資硬仗,由點及面開辟發展新空間,推動經濟結構變革、產業邁向中高端。

  政策性資金支撐強

  擴大有效投資,政策“給力”至關重要。

  中央預算內投資增長60%以上,“兩重”資金增長20%以上,“兩新”資金增長70%以上,以工代賑領域資金增長90%以上……“2025年,陝西爭取落實國家政策性資金總額創歷史新高。”省發展改革委副主任溫志剛說。

  量的大幅增長,既得益於國家更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,又得益於陝西工作機制、舉措的創新。

  2025年,陝西搶抓政策機遇。省發展改革委以“四個走出去”破局、以“兩個聯系”通絡,高頻對接國家發展改革委,協同聯動省級部門、地市,聯系指導縣區企業,集智聚力爭取國家政策性資金,推動經濟穩中向好。

  “通過座談、調研、宣講會等形式,省發展改革委為市縣(區)發展改革部門及企業詳細解讀各項國家政策,理清政策重點支持領域及方向,極大地提高了我們申報項目的精准性。”商洛市發展改革委主任王小寧說。

  資金投下去,項目建起來。陝西省級重點項目年度投資完成率超過100%,成為陝西經濟發展的最大驅動力。

  “省發展改革委將繼續協同省級有關部門,按照省委、省政府安排部署,緊抓中央投資‘總盤子’繼續擴大、資金支持比例進一步提高、投向領域持續擴圍等機遇,推動更多符合國家戰略、支撐陝西發展的大項目好項目納入支持范圍,確保‘十五五’開好局起好步。”溫志剛說。

  重大基礎設施項目勁頭足

  以投資穩促就業穩、企業穩、市場穩、預期穩,2025年,陝西重大基礎設施項目建設步履鏗鏘:

  ——穿山越嶺、長虹飛架,交通版圖持續拓展。西安咸陽國際機場T5航站樓建成投運,西安的交通樞紐地位持續提升﹔國家高速公路銀百線(G69)嵐皋至陝渝界段通車,陝西重慶間再添一條大通道﹔西延高鐵開通,延安邁入“高鐵時代”,融入關中地區“一小時通勤圈”……

  ——通線引水、防洪減淤,水利命脈根基更堅實。榆林黃河東線馬鎮引水工程入庫段試通水,“蓄力”破解榆林水資源剛性瓶頸制約﹔東庄水利樞紐工程下閘蓄水,“發力”護佑黃河長久安瀾﹔引漢濟渭二期工程北干線全線貫通,滔滔漢江水將潤澤渭北“旱腰帶”……

  ——逐綠向新、連線成網,能源“動脈”加速擴容。“西電東送”大通道——陝北至安徽±800千伏特高壓直流輸電工程陝西段全線貫通,年送電量相當於減排二氧化碳約1660萬噸﹔安康750千伏輸變電工程投運,串聯起藍田、柞水、鎮安、旬陽、漢濱等縣區﹔留壩至鳳縣天然氣輸氣管道工程建成通氣,全省油氣長輸管道裡程突破1.1萬公裡……

  “十四五”期間,陝西累計開工重大工程項目2000多個。一大批固根基、揚優勢、補短板、強弱項的基礎設施領域重大工程建設畫上了圓滿句號。

  面對穩增長中的諸多挑戰,陝西堅持“基建”突圍,強化服務保障,發揮“兩重”資金帶動作用,鼓勵民間資本參與基礎設施項目建設。

  科技創新、農業發展、民生保障等領域,帶動作用強、影響力大的重大工程掀起層層建設熱潮。“2025年1月至11月,基礎設施建設有力支撐全省投資‘底盤’穩。”省發展改革委投資處處長齊振民說。

  制造業、民間投資增長快

  要擴大投資規模,更要優化投資結構、提升投資質效。

  正處於新舊動能轉換期的陝西,圍繞重點產業鏈群抓項目擴投資,提速構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

  “從2024年5月開始打第一根樁,到2024年12月主體封頂,再到2025年11月實現中試片下線,項目建設速度之快令業內驚訝。”陝西電子信息集團副總經理楊柯說。

  楊柯所說的項目,是陝西電子信息集團作為投資主體建設的西北地區首條8英寸高性能特色工藝半導體生產線。作為省級重點項目,這條生產線將彌補陝西半導體產業在制造環節的短板。

  一個高質量的產業項目,催生“鏈式反應”,帶動一條鏈、聚集一個群。

  2025年,400多個“嵌入”陝西重點產業鏈條的省級重點產業項目開工、建設、投產,推動傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業加快布局。

  “在陝西進行中試,排隊時間短、效率高,速度比在國外快5倍以上。”2025年11月初,西北地區首條硅光中試線在陝西建成通線,深圳瑞識智能科技有限公司董事長汪洋說。

  抓高質量項目建設,先要謀劃儲備高質量項目。“陝西深化‘四個一批’動態管理機制,推動項目從前端招商到后端投產全鏈條銜接,建立項目儲備清單,全力爭取中央資金支持﹔建立支撐項目清單,謀劃布局與‘十五五’規劃指標相匹配、與資源稟賦相協調、與民生需求相適應的重大項目﹔建立招引項目清單,聚焦50條重點產業鏈,繪制招商圖譜、建立目標企業庫和項目庫。”溫志剛介紹。

  謀劃、推進項目建設,民間投資是重要力量。優化營商環境,組織省內民營企業參與國家投貸聯動試點,公開推介適合民企參與的重大項目,連續3年實施新開工民間投資項目貸款貼息……陝西持續激發民間投資活力,優化投資結構。

  政策靠前發力,陝西的工業投資、制造業投資和民間投資持續攀升。

  擴大有效投資仍是陝西省委經濟工作會議明確的2026年首要工作任務。召開重點項目謀劃部署會、開展穩增長督導調研、研究項目貼息政策……陝西抓早動快、起步快跑,確保2026年實現“開門紅”,為“十五五”開好局起好步奠定堅實基礎。(記者 楊曉梅)

(責編:孫挺、魏鑫)

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