數據來源：農業農村部

　　中央農村工作會議指出，要統籌建立常態化防止返貧致貧機制，健全常態化幫扶政策體系，接續支持欠發達地區發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　“十五五”時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期后的第一個五年。2026年是開展常態化幫扶的第一年。本期記者採訪5位一線干部群眾，請他們談談常態化幫扶新階段的新打算、新謀劃，以及如何持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，繼續守牢不發生規模性返貧致貧底線。

　　——編  者

　　

　　陝西省吳堡縣農業農村局副局長白堯堯

　　“繼續織牢織密‘防貧網’”

　　本報記者  鄧劍洋

　　“幸虧黨的政策好，我們一家才重拾信心、渡過難關，日子越過越好。”談起近年的生活，陝西省吳堡縣宋家川街道慕家崖村村民慕生平充滿感激。

　　2024年，慕生平的糖尿病綜合征病情加重，失去勞動能力，全家僅靠妻子一人獨撐，生活陷入困境。慕家崖村“兩委”與駐村工作隊第一時間發現了這一情況。經過核查，慕生平家被認定為監測對象。低保辦理、醫療救助、殘疾人扶持等一系列幫扶程序迅速啟動，把慕生平一家從返貧邊緣拉了回來。

　　2026年是開展常態化幫扶的第一年，如何繼續讓慕生平這樣的家庭不返貧致貧？如何守牢不發生規模性返貧致貧底線？

　　“要繼續織牢織密‘防貧網’。”吳堡縣農業農村局副局長白堯堯介紹，縣裡已建起“常態化排查、精准化監測、差異化幫扶”的防止返貧致貧監測幫扶機制，面向“十五五”，要進一步完善這個機制，通過農戶自主申報、鎮村干部排查、行業部門數據預警、平台系統數據分析等多種方式精准識別對象，聚焦“六類”重點人群逐戶開展入戶排查，做到早發現、早干預、早幫扶。

　　“常態化幫扶，必須堅持精准方略。”白堯堯說，接下來，要以有力有效的開發式幫扶增強幫扶對象發展能力，以健全完備的社會保障體系兜牢民生底線，確保不發生規模性返貧致貧。

　　“要緊緊抓住產業和就業這兩個‘牛鼻子’，增強造血能力，讓鄉親們真正富起來。”白堯堯說，縣裡將推動青梨、手工空心挂面、蠶桑等鄉村特色產業提質增效，利用東西部勞務協作、就業幫扶車間、以工代賑項目、鄉村公益性崗位等抓手，扎實做好就業幫扶。

　　“把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，採取一系列實打實的舉措，接續鞏固拓展好脫貧攻堅成果。”白堯堯說，“好政策更要落實好，下一步將結合縣裡‘百名干部進萬家’活動，推動干部下沉一線，把各項幫扶政策講清楚、送上門，通過主動服務、傾聽訴求，織好‘連心網’。”

　　

　　山西省河曲縣委書記石光源

　　“挂上‘作戰圖’，打好‘精准仗’”

　　本報記者  常  欽

　　寒風勁吹，但山西省河曲縣樓子營鎮柏鹿泉村村民賈永明心裡火熱。站在自家屋頂，看著光伏板在陽光下閃光，老賈給這幾年的日子做了個總結：“從‘怕得要死’到‘心裡有底’，多虧了政策幫扶。”

　　2021年，妻子確診重病，高昂的醫療費讓四口之家險些崩塌。河曲縣防返貧監測幫扶機制迅速響應，將老賈家識別為“突發嚴重困難戶”。醫保報銷、低保兜底、教育資助第一時間跟上，村裡還幫他重操運輸舊業，2025年賈永明家收入突破12萬元。

　　“2026年，我打算把紅蔥擴種到15畝，運輸生意接著跑，爭取收入再上個台階！”賈永明的信心，在於幫扶政策持續發力和自身努力。

　　“常態化幫扶新階段，要挂上‘作戰圖’，打好‘精准仗’，守牢不發生規模性返貧致貧底線。”河曲縣委書記石光源表示，貫徹落實中央農村工作會議精神，要將常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，重點健全常態化防止返貧致貧機制。

　　石光源介紹，下一步將豐富縣級幫扶政策“工具箱”，分類落實精准幫扶措施，對於有勞動能力的，實行開發式幫扶﹔對於無勞動能力的，繼續通過低保、社保等措施保障其基本生活，做到早發現、早干預、早幫扶。

　　在具體的戰術打法上，產業與就業依然是開發式幫扶重頭戲。石光源介紹，2026年，河曲將重點做好海紅果、紅蔥、富硒谷子等特色產業文章，推動農產品從“賣原料”向“賣加工品、賣品牌”轉變。“我們計劃引入更多精深加工項目，做好‘糧頭食尾’‘農頭工尾’的增值大文章，完善聯農帶農機制，讓農民在產業鏈的每個環節都能分到收益。”

　　在就業幫扶方面，技能培訓將是重中之重。“‘一技富全家’，我們將深入實施‘雨露計劃+’行動，大力培育鄉村工匠和特色勞務品牌。”石光源說，2026年，將通過訂單式培訓，幫助更多群眾掌握一技之長。

　　

　　四川省通江縣諾水河鎮小騾馬村村民李國芝

　　“用雙手拼出更好的明天”

　　本報記者  顧仲陽

　　四川省通江縣諾水河鎮小騾馬村，村民李國芝家，竹篾泥巴牆的破瓦房早已不見，一棟白牆黛瓦的兩層小樓，見証著一家人的生活變遷。

　　“以前的日子，那叫一個苦啊！”回想當年，家裡全靠李國芝一個勞動力苦撐。“一定要努力，用雙手拼出更好的明天。”李國芝痛下決心，在堂屋泥巴牆上，寫下“寧願苦戰，不願苦熬”8個大字。

　　憑著這股精氣神，李國芝用產業扶貧資金和扶貧小額信貸養牛羊、種花椒，早出晚歸，一鋤頭一鋤頭地挖出一條700米長的農產品運輸下山路。產業增收，易地搬遷，李國芝順利摘掉窮帽。

　　脫貧后，李國芝奔向好日子的腳步更加堅實有力。他修建生產用房，擴大種養規模，“2025年，全家收入10多萬元，比5年前翻了一番還不止。”李國芝說。

　　2026年過渡期結束，進入常態化幫扶新階段。“黨的政策真是好，從脫貧攻堅到過渡期，幫扶不減力，進入新階段，我要更努力，扔掉‘拐棍’，把好日子攥在手心裡。”新的一年，李國芝有著清晰的規劃——再流轉幾畝地多試種些中藥材，再多養幾頭豬，還要擴建羊圈，引進優質種羊，擴大養羊規模。

　　對於擴大養殖規模，李國芝很有信心。2025年4月，一場豬瘟突如其來，他利用之前培訓學到的知識，同時請教專家，嚴格落實各項防控措施，成功遏制了豬瘟蔓延。這次歷練讓他信心更足：“最近又買了3頭豬仔，到年底又是一筆可觀的收入。”

　　新的一年，李國芝還有一個願望，“帶動更多鄉親，讓大家都把日子過紅火。”

　　“常態化幫扶后，更要像李國芝那樣激發內生動力，要更好發揮他這樣的能人作用，帶動防止返貧致貧幫扶對象一起發展。”小騾馬村村支書李紅梅介紹，這些年，李國芝不僅靠苦干實干過上了好日子，還毫無保留地將種養技術傳授給鄰居。在他的示范帶動下，周邊10余戶村民都發展起牛羊養殖和青花椒種植，鉚足勁把日子過好。

　　

　　雲南省魯甸縣景新社區黨總支副書記信才非

　　“全力幫搬遷群眾把日子過好”

　　本報記者  郁靜嫻

　　1月6日，雲南省魯甸縣雨露社區，清晨的陽光洒進一棟棟住宅樓。臨街小吃店的香氣，喚醒熱氣騰騰的一天。

　　30歲的信才非坐著電梯匆匆下樓。當天是隔壁景新社區新年第一次研判會，另外還有幾家監測戶要走訪。2026年是常態化幫扶第一年，作為易地搬遷社區工作人員，信才非有不少事要忙。

　　2020年3月，信才非隨家人從巧家縣崇溪鎮共和村搬到這裡，就此扎下根。搬出大山，徹底改變了他的人生軌跡。

　　卯家灣是全國跨縣安置脫貧人口最多的安置區，社區工作千頭萬緒。從志願者到景新社區委員、居務監督委員會主任再到社區黨總支副書記，曾是幫扶對象的信才非，日漸成長為點亮別人的光。

　　信才非介紹，依托社區“紅黃綠”精細化管理服務模式，搬遷群眾在就業、就醫、就學、生活等方面的困難，可以第一時間反映給社區工作人員，社區則根據風險程度對監測戶進行分類和情況跟蹤。

　　“安置區特殊困難群體較多，我們定期開展常態化排查和風險研判，確保識別及時、納入精准。”信才非說，“新的一年，我們社區還將繼續落實好高中風險走訪制度，特別是對於重病患者、孤寡老人等，專門安排了微網格長日常隨訪，幫他們解決具體困難。”

　　“魯甸城區幼兒園招聘保安”“硯池街道招聘養老護理員10人”“浙江舟山一家食品廠招聘分揀加工人員”……信才非所在的樓棟網格管理群裡，不時跳動著各類招工信息。

　　“現在想打工不用‘路邊蹲活’，我們縣裡有零工市場，找活方便，招聘信息也會隨時推送給居民，2025年還組織了十幾場招聘會。”信才非說。安置區周邊還建設了“2園4基地”，吸納社區勞動力就近就業，不便外出的老人、婦女等群體在家門口也能增收。

　　過幾天，社區將開展農村勞動力就業百日攻堅行動。信才非說，近期將對返鄉勞動力進行技能培訓，有序組織轉移就業，幫助一些困難群體申報公益性崗位，“大家都很勤勞，我們全力幫搬遷群眾把日子過好。”

　　

　　江西省新余市渝水區良山鎮黃虎村村支書龔斌

　　“鄉親們的‘幸福飯碗’越端越穩”

　　本報記者  李曉晴

　　走進江西省新余市渝水區良山鎮黃虎村，一座淺棕外牆、古色古香的美術館在冬日下泛著淡金色，游客駐足觀賞一幅幅和美鄉村美術作品，研學學生們圍著木桌作畫。

　　“黃虎村建村800多年，歷史文化底蘊深厚。”土生土長的村黨支部書記龔斌，自2021年返鄉任職以來，便發力以文化賦能激活古村資源。2025年，全村接待游客量超20萬人次，獲評市級鄉村旅游重點村，村產業園帶動130余名村民在家門口就業增收。

　　常態化幫扶怎麼干？“首先要健全常態化監測體系，健全村干部包片排查、跨部門大數據推送等發現機制，入戶張貼政策明白紙、完善農戶自主申報等方式，做到有問題早發現、有困難早解決。”龔斌說。

　　龔斌深知，讓鄉親們過上好日子，離不開堅實的產業支撐。“我們正在市政府協助下做2026至2028三產融合建設發展方案，讓鄉親們的‘幸福飯碗’越端越穩。”龔斌說，今年村裡要進一步發揮資源優勢，積極爭取項目，再打造幾個景點，完善配套設施，提升游覽體驗，扶持農家樂和民宿規范化發展。

　　村裡的養蜂產業已有一定基礎，為進一步做強，龔斌打算帶領村裡走品牌強農之路。“我們正在申請黃虎村土蜂蜜（中華蜂）銷售地的地理標志，申請下來后，對蜂蜜的銷路會有很大幫助。”龔斌說。

　　延長產業鏈，提升附加值，強化聯農帶農。“2025年5月，我們與企業簽訂辣椒訂單合同，集中連片流轉300畝土地發展規模化辣椒種植，當年便實現產值270萬元。今年我們將升級村產業園基礎設施，協助企業提升深加工能力，帶動更多鄉親穩定增收。”龔斌說。

　　強化就業幫扶。“村產業園已引入2家企業，要支持他們進一步做大。與此同時，要進一步優化公益性崗位，穩住村民務工收入。”龔斌說，對於沒有勞動能力的鄉親，要納入社會救助體系，通過低保等政策舉措兜底保障他們的基本生活。

　　《 人民日報 》（ 2026年01月09日 18 版）

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