沙苑紅蘿卜是大荔縣特色農產品。11月21日，在大荔縣韋林鎮，當地群眾正在採收紅蘿卜。

眼下，陝北黃土高原的蘋果園裡，果農們正忙著剪枝管護﹔關中平原的工業園區內，智能化生產線晝夜不息，機械臂精准舞動﹔陝南秦巴山區層林盡染，游客紛至沓來，帶火了山間的民宿經濟……一幅幅縣域經濟高質量發展的生動畫卷正在三秦大地上徐徐展開。

陝西80%的國土面積、55%的常住人口、近一半的經濟總量集中在縣域，這片廣袤土地不僅是全省發展的“壓艙石”，更是鄉村振興與城鄉融合的“主陣地”。

2024年，陝西縣域經濟總量達到1.68萬億元、增速高於全省1.1個百分點，縣域經濟均值突破200億元，生產總值超200億元的縣域達到27個，提前完成“十四五”目標。數字背后，是各地因地制宜探索特色發展路徑的生動實踐。

縣域強不強，關鍵在產業。陝西立足“產業功能縣、農產品主產縣、生態功能縣”的精准定位，以“一縣一策”激活縣域產業活力，讓每個縣都培育出獨具特色的產業。

11月21日，富平縣曹村鎮華麗柿子專業合作社內，工人有條不紊地加工著一顆顆飽滿的冰柿。該合作社集柿子種植、加工、銷售於一體，帶動周邊柿農3000余戶，年加工冰柿、柿餅500噸以上，產品不僅暢銷國內，更遠銷韓國、加拿大等國家。

該合作社的蓬勃發展，正是渭南市現代農業全鏈條建設成效的縮影。渭南市農業農村局副局長張曉鋒介紹，截至目前，渭南已形成乳制品、特色果業、柿子、糧油肉菜深加工4條特色現代農業全產業鏈，總產值突破1000億元，整體呈現規模提升、結構優化、品牌增值、融合加速的發展新格局。

這些特色現代農業產業鏈的蓬勃發展，正在為縣域經濟注入源源不斷的強勁動力。而在工業領域，轉型升級的浪潮同樣澎湃——在咸陽高新區，彩虹顯示器件股份有限公司的基板玻璃研磨車間裡，生產線滿負荷運轉。切割好的玻璃經過研磨、清洗、剪裁、包裝等工序，變成了一塊成品基板玻璃。“經過多年技術攻關，公司在核心材料、關鍵設備、生產工藝方面實現了自主創新，打破了國外企業技術壟斷。”該公司相關負責人介紹。

咸陽將開發區建設作為推動新型工業化的關鍵抓手，通過推行“管委會+公司”運營模式，按照“一縣一區”“一區多園”思路，將原有30個園區優化整合為15個開發區，形成“2+13”的發展新格局。

咸陽高新區以基板玻璃等產業為核心，興平高新區聚焦“三航一新”，涇陽高新區深耕裝備制造、新材料和綠色食品三大集群……各開發區精准定位、錯位發展，共同構筑起培育新質生產力的核心陣地。

陝南秦巴山區堅守生態底線，探索出一條“生態優先、綠色發展”的特色發展之路。在商洛市，連綿的核桃林覆蓋了310萬畝山地，年產量達13.8萬噸，綜合產值突破50億元，已形成集種植、加工、銷售、科研於一體的完整產業鏈。在紫陽縣，富硒產業與生態旅游相得益彰，讓綠水青山真正變成了金山銀山。

縣城作為連接城市、服務鄉村的關鍵節點，其建設水平直接關系城鄉融合發展的質量。“十四五”以來，陝西累計實施縣城建設項目6300余個，完成投資2669億元，縣城道路增加502公裡，供排水、燃氣、供熱等管道增加1450余公裡，污水日處理能力較“十三五”末提升21.62%。

與此同時，縣域醫共體建設讓醫療資源下沉，農民在家門口就能享受優質醫療服務。2024年，陝西縣域常住人口城鎮化率達66.14%，較2020年提高3.48個百分點，“就業在縣域、生活在城鎮”正成為越來越多農村群眾的選擇。

陝西深入踐行“千萬工程”經驗，建設彰顯三秦風韻的宜居宜業和美鄉村，每年統籌20億元，累計建成省級“千萬工程”示范村1008個，提升改造748個鄉村振興重點幫扶村。

在黃土高原上的子洲縣，產業發展呈現多元共進的生動局面。該縣中藥材保存面積29.1萬畝，其中黃芪16.5萬畝，產值突破3億元﹔山地蘋果產業堅持標准化建園、鏈條化發展，栽植面積達18.2萬畝，年產量12.68萬噸，配套建設智能分揀線、儲藏庫和防災設施。

政策精准賦能更為縣域經濟發展注入強勁動力。陝西實施縣域經濟高質量發展若干政策措施和接續政策“雙10條”，完善“一縣一策”“一區一策”事項清單，推動更多政策、資金、力量向縣域下沉。在人才支撐方面，陝西通過實施“頭雁”項目、培育“耕耘者”和高素質農民等，鼓勵支持各類人才返鄉創業，為縣域發展提供智力支持。

站在新的歷史起點上，陝西縣域經濟在“一縣一策”的精准推動下，呈現出各有特色、協同發展的良好態勢。27個生產總值超200億元的縣域穩步崛起，正是各地激活內生動力、深耕特色發展的實際成效，見証著三秦大地在縣域經濟賽道上的堅實步伐。

未來，縣域經濟持續壯大、城鄉融合不斷深化必將為陝西高質量發展注入更強勁的動力，讓鄉村振興的畫卷在三秦大地上更加絢麗多彩。（記者 陳宏江文/圖）

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