近年來，陝西省安康市漢陰縣針對基層治理工作，創新推出八部門周輪值巡查機制，用一套“周調度、跨部門、管閉環”的工作法，破解了基層治理中存在的權責交叉、效率低下、監管缺位等痛點，為縣域高質量發展注入了新動能。

從“各管一攤”到“協同會診”破壁壘

“廖隊長，您是自然資源局的，咋查安全生產？”漢陰縣自然資源局監察大隊副隊長廖凱的筆記本上，記著棚改項目的安全生產問題，他翻開筆記，“現在我們八部門輪值，每周一個牽頭單位，帶著關聯部門一起查，安全生產、生態環保都是必看項。”

據了解，2022年，漢陰縣整合生態環境、自然資源、應急管理、發改、林業、農業、住建、水利等8個重點部門，建立“周輪值巡查”機制——每周由一個部門牽頭，統籌其他部門組成“1+N”專班，圍繞項目建設、生態環保、安全生產等領域開展“全科體檢”。

“就像醫生會診，內科看指標、外科查外傷，各展所長才能找准病根。”周輪值牽頭部門市生態環境局漢陰分局副局長謝剛介紹。在S213鳳凰山隧道項目工地，輪值單位應急管理局聯合生態環境局，既查施工揚塵污染，又看安全防護措施，還協調解決周邊群眾噪音訴求，確保工程提前半年貫通﹔在縣城老舊小區改造現場，住建部門牽頭，自然資源、經貿科技、移動運營商等部門同步檢查違建拆除、消防通道設置、弱電入地等問題，避免了“改完路面拆違建”的反復折騰。

從“單兵作戰”到“系統攻堅”聚合力

“以前村上污水問題，環保部門只能督促鎮村治理，治本得改管網，可錢誰出？職責權限在誰那？”謝剛回憶道，當時巡查發現，有一個村裡安置點三格化糞池運行不規范，若按舊模式，環保部門只能責令整改，但管網建設涉及屬地鎮政府和水利、農業等多部門，推進緩慢。

如今，巡查組召集生態環境、農業農村、財政等單位聯合會商，3天內拿出方案，生態環境分局統籌水環境治理資金鋪設11公裡污水管網，將安置點污水接入主網。從問題交辦到竣工通水，僅用5個月。

這種“一次巡查、多域覆蓋、多方聯動”的模式，讓基層治理從“碎片化”轉向“系統化”。在漢陰，八部門不僅共享問題清單，更共建數據平台——國土調查雲系統、無人機巡查、在線監測設備全部共享，問題定位精確到米，責任追溯具體到人。

據統計，三年來，漢陰縣累計發現問題280個，立行立改問題完成33個，交辦問題247個，交辦已完成整改問題233個，交辦問題整改率達94%，14個正在整改的問題也列入了“周調度”計劃，對問題整改落實情況定期“回頭看”，落實閉環管理。

從“多頭檢查”到“精准護航”解企憂

“以前各種檢查挺多的，現在倆月來一次，還帶著解決方案！”陝西永豐特種紗業有限公司總經理孫志軍笑道。過去，企業最怕“檢查”，八部門周輪值機制推行后，這種情況徹底改變。

輪值單位牽頭制定“綜合檢查清單”，一次上門涵蓋安全生產、生態環保、消防應急等各類事項，檢查結果共享互認。星耀聚源科技年產1200噸半導體硅靶項目落地時，經貿局輪值期間主動上門對接，梳理出立項、用地、環評等7個堵點，協調7部門開通“綠色通道”，僅用4個月便完成立項審批-廠房建設-生產運營全流程，較常規周期縮短了半年。“從簽約到投產，政府比我們還急！”企業負責人顏瑞坦言，這樣的服務讓他們扎根漢陰的信心更足。

此外，為避免“重檢查輕服務”，漢陰縣還動態調整巡查頻次。今年7月起，從“每周一次”改為“每兩周一次”，結合季節特點制定重點清單——夏季查防汛、冬季查供暖、招商季查項目落地。

“推行八部門周輪值，核心是破壁壘、聚合力、辦實事。”相關工作人員表示，機制運行兩年來，漢陰縣安全事故下降37%，重點項目進度提速28%，用“小機制”撬動了“大治理”。（來源：漢陰融媒 吳學康 黃義）

分享讓更多人看到