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萬千清流潤民生

——譜寫新時代治水新篇章

2024年12月07日09:22 | 來源:人民網-《人民日報海外版》
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水,生命之源,生存之本。一部治水史,折射出中華民族的奮斗史、中國自古而今的發展史。

新時代新征程,習近平總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,為新時代治水指明了前進方向、提供了根本遵循。

戰勝一次次洪澇災害,河湖長制全面建立,江河水質全面改善,一批跨流域、跨區域重大引調水工程建成通水,國家水網加快建設……全國上下堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央關於治水的各項決策部署,治水事業不斷取得新成就。

馴水:生命至上

50年前,新華社記者郭超人在其長篇通訊《馴水記》中寫道:為了取得生存和發展,人們不得不同水展開年復一年的戰斗。

近些年來,隨著全球氣候變化影響加劇,暴雨和洪澇災害的突發性、極端性、反常性越來越明顯。

2021年,黃河中下游發生1949年以來最嚴重秋汛﹔

2022年,珠江流域北江發生1915年以來最大洪水﹔

2023年,海河流域發生1963年以來最大流域性特大洪水﹔

2024年,我國大江大河發生26次編號洪水,刷新1998年有資料統計以來最高紀錄。

面對洪澇災害的新特點、新挑戰,各級黨委政府牢記習近平總書記“人民至上、生命至上”的殷殷囑托,立足於防大汛、抗大險、救大災,提前做好各種應急准備,全面提高災害防御能力,切實保障人民群眾生命財產安全,共同構筑起了守護家園的堅固防線。

2024年7月,陝西秦嶺山區遭遇強降雨,藍田縣輞川鎮的甘家坪等五個村受災嚴重。

“眼看著河裡的水漲高了3米多,從沒見過這麼大的雨!還好鎮村干部提前把我們轉移到了安全地點。”說起當時的情形,部分村民仍心有余悸。

一位年邁的村民說,剛開始大家都不願意走,覺得不會有什麼大問題,鎮村干部極力勸說,果斷組織轉移。沒想到剛到避災點一會兒,家裡的房子就塌了,“多虧了他們,不然我命都沒了!”

輞川鎮黨委書記劉娜告訴記者,接到災害性預警信息后,鎮村干部迅速進村入組,妥善安置危險區域群眾,應轉快轉、應轉盡轉,確保了全體人員安全。

每一場抗洪阻擊戰、攻堅戰,都是一次對抗洪救災能力的檢驗。

2024年6月28日,長江中游干流九江水文站漲至警戒水位,長江發生今年第1號洪水。九江水文站下游約10公裡處,是江西省九江市柴桑區江洲鎮所在的長江第三大居住島——江新洲,其41公裡長的防洪堤經受著咆哮而至的洪水考驗。

水位快速上漲。7月2日,江新洲的洪水防御應急響應升至最高級別的I級,一天需要上千人參與巡堤護堤,當地干部群眾一起上陣,同心合力抗汛。

眾志成城,共同奮戰。被洪水包圍的江新洲成功抵御了今年長江發生的3次編號洪水的襲擊。

江新洲的安然無恙,既得益於當地黨委政府領導下的抗洪大軍有效守衛,也受益於三峽水庫等長江上中游水庫群的聯合調度和攔洪運用。據水利部長江水利委員會測算,今年長江發生1號、2號編號洪水期間,三峽水庫攔洪126.8億立方米,降低中下游干流水位0.7米至3.1米,減輕了沿線防洪壓力。

兩年前的2022年,長江流域遭受歷史罕見氣象水文干旱后,水利部門實施長江流域水庫群抗旱保供水聯合調度專項行動,保障了1385萬人的飲水安全和2856萬畝秋糧作物灌溉的用水需求。

長江流域的防汛抗旱,是全國水旱災害防御工作的縮影。

截至2023年底,全國各類水庫從新中國成立之初的1200多座增至9.5萬座,5級以上江河堤防達到32.5萬公裡,大江大河干流基本具備了防御新中國成立以來最大洪水的能力,困擾我國數千年的大水大災難、大旱大飢荒狀況得以消除。

與上個十年(2004—2013年)相比,最近十年(2014—2023年),我國年均因洪澇災害死亡失蹤人數減少70%,洪澇災害損失佔國內生產總值的比例由0.51%降至0.24%。

全力保障人民群眾生命財產安全,是中國共產黨執政為民理念的最好詮釋!

調水:民生為本

初冬時節,冀中大地寒氣漸濃。衡水市景縣苦水營村村民付書明看著院子裡的7口大水缸,感慨道:“以前喝水全靠這幾口大水缸,南水北調讓它們‘退休’了!”

苦水營村的村名由過去村裡所喝之水苦澀而來。南水北調中線一期工程通水后,村民告別苦咸水,喝上了放心的“好水”。

南水北調東、中線一期工程全面通水以來,累計向北方調水超過765億立方米,為沿線40多座大中城市、1.85億人提供穩定水源。

郭超人的《馴水記》中寫道:“把大量的南水調到北方,徹底改變我國南方水多、北方水少的不平衡狀態……這還只是擺在人們面前的一幅理想的畫圖。但是我們完全可以說,這決不是十分遙遠的未來,而是正被人們雙手創造著的現實。”

在新時代,南水北調工程總體布局加快完善,國家水網加快構建,更好地實現水資源空間均衡。

民生為上、治水為要。在干旱少雨的西北,水關乎發展,更關乎生存。不少農村群眾吃水難、吃好水難。

引洮河之水潤澤干旱大地,甘肅人民期盼了半個多世紀。1958年,甘肅曾啟動引洮工程,后因財力、技術等原因停工。時隔48年后的2006年,這一圓夢工程再次啟動。

2014年底,引洮供水一期工程建成﹔2021年9月,引洮供水二期工程通水,隴原大地近600萬人喝上了干淨甘甜的洮河水。

漾漾清流潤民生。

十多年來,我國2.8億農村群眾飲水安全問題得到歷史性解決,農村自來水普及率達到90%。在內蒙古、新疆、西藏等地,絕大部分農牧民告別了下河背水、遠處拉水、靠天吃水的生活。

如今,一張更加科學的國家水網正在加快形成——

引江濟淮、引漢濟渭、珠江三角洲水資源配置等一批跨流域、跨區域重大引調水工程建成通水,環北部灣廣東、廣西水資源配置工程,吉林水網骨干工程,黑龍江林海水庫等一批重大水資源配置和調蓄結點工程開工建設……

護水:人水和諧

今年夏天,在黃河最大支流渭河詹劉險工的堤壩上,記者遇到了70歲的巡堤員詹水兵。

說起渭河的變化,這位精神矍鑠的老漢有一肚子話。

“變化大了!過去就是土土壩、泥泥路,堤壩上是荒草坡,每年巡堤查險,得帶個鐮刀先割草。過去造紙廠、化工廠的污水排入渭河,河裡的抽沙船經常漏機油,河水黑臭惡臭,水裡都沒有魚,人也不願到河邊來。”詹水兵指著旁邊新修的寬闊河堤說,這裡如今成了景觀大壩,傍晚人們過來乘涼、散步,河邊不時飛來過去少見的白鷺、蒼鷺等水鳥。

從黃河到長江,再到淮河、海河、珠江,記者沿水一路走訪,聽到不少“臭水河”“荒草灘”“斷流河”在近些年整治后大變樣的故事。

河川之危、水源之危,是生存環境之危、民族存續之危。一段時間裡,一些地方盲目追求經濟發展,大量污水直排江河,生態平衡遭到破壞,江河湖泊受到傷害,水污染問題在不少流域不同程度存在,影響群眾生產生活。

在習近平生態文明思想指引下,一場碧水保衛戰在新時代打響——

河湖長制全面建立,三江源國家公園設立守護“中華水塔”,母親河復蘇行動加快實施,推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理……

經過多年治理,全國地級及以上城市黑臭水體基本消除,江河水質全面改善,全國水土流失面積大幅減少,越來越多的河流實現“河暢、水清、岸綠、景美”。

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。行走各地,記者看到眾多江河煥新、古泉復涌,越來越多的江河恢復生命、流域重現生機,越來越多的河流正在成為人民群眾親水樂水的幸福河——

斷流百年的京杭大運河連續3年全線水流貫通,黃河實現連續25年不斷流,永定河、潮白河、滹沱河等一大批斷流多年的河流恢復全線通水,穿行於戈壁大漠的黑河尾閭東居延海實現連續20年不干涸。世界上最大、最深的“漏斗區”華北地區地下水位總體回升,白洋澱澱區面積從2017年的170平方公裡擴大到近300平方公裡,水質再現“荷塘葦海、鳥類天堂”勝景。

節水:永續發展

我國以佔全球6%的淡水資源養育了世界近18%的人口,人均水資源佔有量僅2000立方米左右,遠低於世界人均水資源量,節水的意義不言而喻。

“如果用水思路不改變,不大力推動全社會節約用水,再多的水也不夠用。”習近平總書記如此強調。

新時代,一場更廣泛的節水運動在全國開展起來。

黨的十八大將“建設節水型社會”納入生態文明建設戰略部署﹔黨的十九大提出實施國家節水行動﹔黨的二十大強調推進各類資源節約集約利用﹔今年5月1日,我國首部節約用水行政法規——《節約用水條例》正式施行。

節水優先。科技創新為新時代循環用水節水打開了新大門。

機械臂“撿”出固體垃圾,微生物“吃”掉有機污染物,次氯酸鈉“殺死”細菌和病毒,經過一整套流程,原本渾濁的污水變得清澈透明。

在四川內江市謝家河再生水廠內,每天都有大量城市污水通過上述過程淨化。這些再生水除了被用於工業循環冷卻水,還被用於公園景觀補水、道路沖洗等,極大提高了水資源利用效率。

“有多少湯泡多少饃。”全國各地把水資源作為最大的剛性約束,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。大力推進灌區現代化建設和改造,推廣農業節水灌溉技術﹔大力推廣節水工藝和技術,實現工業節水減排﹔從嚴控制高耗水服務業用水……

農業是我國的“用水大戶”,佔全國總用水量的60%以上。農田灌溉水有效利用系數越高,說明灌溉水利用的效率越好。如今,我國這個系數已從10年前的0.530升至0.576。

2014年以來的10年間,我國國內生產總值增長近一倍,用水總量總體穩定在6100億立方米以內。與2014年相比,我國2023年的工農業用水量分別下降約28%和約5%﹔萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量各降41.7%和55.1%。

水脈連著文脈,水運連著國運。

習近平總書記指出:“在我們五千多年中華文明史中,一些地方幾度繁華、幾度衰落。歷史上很多興和衰都是連著發生的。要想國泰民安、歲稔年豐,必須善於治水。”

治水不僅關系生態環境保護和經濟發展,也關系中華歷史文化的傳承,關系中華文明的綿延。

江河萬古流,天地煥新顏。新時代治水,根植於中華民族五千多年的智慧,在新中國75年來的治水工作中創新發展,將為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力的水安全保障。

(新華社北京12月6日電  記者沈虹冰、劉詩平、張京品)

《人民日報海外版》(2024年12月07日 第 01 版)

(責編:白鴿、魏鑫)

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