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盼豐收也要促增收(人民時評)

郁靜嫻
2024年10月24日08:42 | 來源:人民網-《人民日報》
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  打好政策、市場組合拳,推動農民增收與糧食豐收齊頭並進

  

  稻花香裡說豐年,種糧農民的感受最真切。

  在湖南寧鄉市金洲鎮箭樓村,種糧戶黃鐵山迎來好收成。去年,他家的6畝5分地納入高標准農田建設項目,種起來更省力了。今年,他精選雜交優質稻品種,購買了托管服務,畝均增產50斤左右,兩季純收益能增加不少錢。豐收糧變成紅票票,黃鐵山心裡美:“明年還種雙季稻。”

  糧食連年增產,既是靠耕種條件、糧食品種、農業機械等要素升級,也離不開農民的辛勤付出。習近平總書記指出:“調動農民種糧積極性,關鍵是讓農民種糧有錢掙。”黨的二十屆三中全會《決定》提出:“加快健全種糧農民收益保障機制,推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。”今年6月正式施行的《中華人民共和國糧食安全保障法》,對調動種糧積極性作出多處針對性規定。重農固本是安民之基、治國之要,一以貫之的政策導向,為農民種糧有錢賺、得實惠營造了穩定的政策環境。

  農民願不願意種糧、願意種多少糧,關鍵看種糧能給農民帶來多少收益。要強化政策保本功能,讓農民安心種糧。從有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點,到完善價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系,再到切實發揮儲備糧吞吐調節作用……新時代以來,我國不斷完善農業支持保護政策體系,增強各環節兜底能力。各地著眼小農戶需求,探索建設“糧食銀行”存糧待售、推廣農膜以舊換新等,不斷提高扶持手段的精准性和激勵效能。

  也應看到,當前促進農民種糧增收還面臨不少挑戰,如農資成本上漲、耕地細碎化、糧食比較效益較低等。相關調查數據顯示,以糧食作物為主的村庄平均收入水平比以其他作物為主的村庄低20%左右。在新型城鎮化快速推進的背景下,農業人口大量向城鎮轉移,農村勞動力面臨老齡化、兼業化,也讓“誰來種地”成為繞不開的課題。正因此,培養新型職業農民就是培育農業未來。

  長期看,破解糧食收益偏低的難題,還有待在經營增效上下功夫。實踐表明,引導新型農業經營主體發揮集約化標准化優勢,是一條行之有效的路徑。在堅持農村基本經營制度的基礎上,一些地方深入探索“小田並大田”、完善“新型農業經營主體+農戶”等利益聯結機制,加力補齊農業社會化服務缺口,推動糧食生產向適度規模經營要效益,收效良好,經驗值得總結推廣。

  一捧糧蘊藏萬億級大產業。讓種糧更有奔頭,要立足全產業鏈提升發展質量和效益。從宏觀層面看,產業鏈條短、附加值低,是導致糧食產業效益偏低的重要原因。黨的二十屆三中全會《決定》明確:“統籌建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制,在主產區利益補償上邁出實質步伐。”近年來,不少糧食產區主動作為,積極走出“產糧越多、財政越弱”的怪圈。比如,河南鼓勵引導糧食加工企業向主產區、產糧大縣集聚,山東大力發展糧油副產物循環、全值和梯次利用,推動糧食產業產值持續提升。緊緊牽住產業“牛鼻子”,優化糧食產業上下游布局,做足“糧頭食尾、農頭工尾”文章,就能助力種糧農民分享更多產業增值收益。

  一分耕耘,一分收獲。金秋的田野上,處處涌動著豐收的喜悅。打好政策、市場組合拳,推動農民增收與糧食豐收齊頭並進,必能不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感和安全感,讓大國糧倉的根基更加穩固。

  《 人民日報 》( 2024年10月24日 09 版)

(責編:孫挺、魏鑫)

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