以市場化方式，引導願意承擔更多社會責任的用戶擴大綠電消費，有助於推動可再生能源開發利用形成良性循環，為經濟社會發展注入更強勁的綠色動力

擴大綠電消費，是減排降碳的重要舉措。不過，當電力進入電網后，很難分辨一度電究竟來自化石能源，還是可再生能源。用戶該如何確定自己是不是在為綠電買單呢？這就需要為綠電設定一個身份標識，可再生能源綠色電力証書（以下簡稱“綠証”）的作用正在於此。

如今，綠電有了統一的“身份証”。不久前，國家能源局在京召開綠証核發工作啟動會，12家發電企業和10家用戶代表，獲得國家能源局核發的首批綠証。1個綠証單位對應1000千瓦時可再生能源電量。綠証的使用，為可再生能源電力生產、消費的認定及核算提供了依據，有助於構建可再生能源電力綠色低碳環境價值體系，營造更好的綠電消費氛圍。

核發綠証，本質上是將綠電的環境效益與能源效益分離，單獨量化賦值。與直接購買綠電相比，綠証交易形式更靈活，可以“証電分離”“購証不購電”。對發電企業而言，在可再生能源發展由補貼支持轉向市場驅動的形勢下，綠証交易有利於增加可再生能源發電收益。對購買方來說，支付一筆環境溢價，既彰顯了社會責任感，也可以提升自身形象和品牌價值。

鼓勵用戶購買綠証，推動綠電消費，是國際通行做法。在推動全球氣候治理的當下，綠色發展已成為全球共識。在國際市場上，一些跨國企業已承諾100%使用綠電，並對供應商提出相應要求。隨著資源環境約束趨緊，大批國內企業也在積極使用綠電，主動加快綠色轉型，吸引重視綠色低碳要素的投資者、消費者。在江蘇、廣東等地區，外向型企業獲得綠色電力消費認証的需求持續增加。購買綠証，是獲得這類認証更便捷的方式。以市場化方式，引導願意承擔更多社會責任的用戶擴大綠電消費，有助於推動可再生能源開發利用形成良性循環，為經濟社會發展注入更強勁的綠色動力。

近年來，我國可再生能源實現跨越式發展。截至2023年底，我國可再生能源發電裝機容量佔比超過總裝機的一半，歷史性地超過了火電。開展綠証交易，將綠電的環境效益轉化為市場價值，有助於實現新舊能源有序替代。2017年，我國試行綠証核發和自願認購制度。去年7月，國家發展改革委等部門印發文件，將核發范圍擴展到所有已建檔立卡的可再生能源發電項目，標志著綠証核發進入全覆蓋的新階段。從長遠看，綠証交易前景廣闊，大有可為，但仍需進一步規范。更好發揮綠証制度的作用，要進一步強化綠電交易憑証規范管理，強化綠証作為我國可再生能源電量環境屬性唯一証明的作用，嚴格防范、嚴厲查處弄虛作假行為。同時，還需不斷拓展應用場景，做好與碳市場的銜接，加強綠証核發、計量、交易等國際標准研究制定，推動綠証國際互認，不斷提升我國綠証的國際影響力，為中國產品打入國際市場提供更有效力的“綠色”通行証。

習近平總書記指出，“要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手”。能源是推進碳達峰碳中和的主戰場，以綠証交易為抓手，更好調動電力企業生產綠電和全社會消費綠電的積極性，不斷提升綠色能源使用比例，加快構建可再生能源電力綠色低碳環境價值體系，定能為實現“雙碳”目標、推動經濟社會綠色低碳轉型和高質量發展提供有力支撐。

《 人民日報 》（ 2024年02月27日 05 版）

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