圖為2022年4月20日，快遞配送員到上海市金山區海匯街一家藥店拿取藥品。 　　新華社記者 陳建力攝

貴州省黔南布依族苗族自治州龍裡縣大力推進城鄉醫療均質化體系建設，把縣級醫院的診室和病床延伸到村衛生室，讓群眾在村裡就能看專家。 　　圖為2022年6月7日，龍裡縣人民醫院呼吸科主任田廣將遠程診斷系統推入病房。 　　新華社記者 歐東衢攝

　　黨的二十大報告中有關健康的表述引發各界關注、新冠病毒感染將由“乙類甲管”調整為“乙類乙管”、17部門印發意見要求加快建立積極生育支持政策體系……回望過去一年，相信很多人都會想起那些與健康有關的事情。

　　今天，就讓我們一起梳理一下2022年的健康記憶。從中我們可以看到，國家、社會各界、每個人都在竭盡全力為健康這個1而共同奮斗。因為大家深信，當千萬個人的健康、千萬個家庭的健康、千萬個社區的健康匯聚起來，那就是一個朝氣蓬勃、欣欣向榮的健康中國。

　　降低生孩子養孩子成本

　　2022年8月16日，國家衛健委、國家發改委等17部門印發的《關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（簡稱“《指導意見》”）發布，要求加快建立積極生育支持政策體系，為推動實現適度生育水平、促進人口長期均衡發展提供有力支撐。

　　《指導意見》從提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，完善生育休假和待遇保障機制，強化住房、稅收等支持措施，加強優質教育資源供給，構建生育友好的就業環境，加強宣傳引導和服務管理等7個方面，完善和落實財政、稅收、保險、教育、住房、就業等積極生育支持措施，提出20項具體舉措，可謂將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，切實解決家庭后顧之憂。

　　《指導意見》明確提出，改善優生優育全程服務，實施母嬰安全行動提升計劃，推進婦幼保健機構能力建設，各省、市、縣級均應設置1所政府舉辦、標准化的婦幼保健機構﹔實施健康兒童行動提升計劃，“十四五”期間，中央預算內投資支持開展10個左右兒科類國家區域醫療中心建設項目，促進優質兒科醫療資源下沉和均衡布局﹔擴大分娩鎮痛試點，規范相關診療行為，提升分娩鎮痛水平﹔優化生育休假制度，完善生育保險等相關社會保險制度，推動創建家庭友好型工作場所，維護婦女勞動和社會保障權益……

　　這些政策的落地，將進一步完善和落實積極生育支持措施，為推動實現適度生育水平、促進人口長期均衡發展提供有力支撐。

　　第七批國家藥品集採平均降價48%

　　2022年7月12日，在國家醫保局等部門組織和指導下，全國各省份組成採購聯盟開展第七批國家組織藥品集中採購。結果顯示，6家國際藥企的6個產品中選，211家國內藥企的321個產品中選。擬中選藥品平均降價48%，按約定採購量測算，預計每年可節省費用185億元。

　　藥品、耗材的集中採購對促進醫保醫療領域達成均衡狀態，特別是在提高用藥水平、促進藥品耗材價格合理回歸、引導醫藥產業和醫療機構高質量發展方面，起到了比較明顯的促進作用。集採的常態化推進，有效保障了患者用得起、用得上優質常用藥，穩住了醫療安全的“基本盤”。

　　《藥品網絡銷售監督管理辦法》正式施行

　　2022年12月1日起，國家市場監管總局發布的《藥品網絡銷售監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。

　　從規定“藥品網絡銷售企業應當按照經過批准的經營方式和經營范圍經營”，到指出“通過網絡向個人銷售處方藥的，應當確保處方來源真實、可靠，並實行實名制”，《辦法》為藥品網絡銷售提供了更加明確的合規指引，對於進一步規范藥品網絡銷售行為，保障網絡購藥安全具有重要作用。

　　新冠病毒感染改為“乙類乙管”

　　2022年12月26日，國家衛健委發布公告，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染。

　　根據公告，經國務院批准，自2023年1月8日起，解除對新型冠狀病毒感染採取的《中華人民共和國傳染病防治法》規定的甲類傳染病預防、控制措施﹔新型冠狀病毒感染不再納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。

　　國務院聯防聯控機制綜合組2022年12月26日印發《關於對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》。方案指出，綜合評估病毒變異、疫情形勢和我國防控基礎等因素，我國已具備將新型冠狀病毒感染由“乙類甲管”調整為“乙類乙管”的基本條件。

　　根據方案，2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。依據傳染病防治法，對新冠病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者﹔不再劃定高低風險區﹔對新冠病毒感染者實施分級分類收治並適時調整醫療保障政策﹔檢測策略調整為“願檢盡檢”﹔調整疫情信息發布頻次和內容。依據國境衛生檢疫法，不再對入境人員和貨物等採取檢疫傳染病管理措施。

　　實施“乙類乙管”后，我國防控工作目標將圍繞“保健康、防重症”，採取相應措施，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

　　這是我國新冠疫情防控政策的一次重大調整。

　　千家縣醫院入選“千縣工程”

　　縣醫院是我國百姓看病就醫的關鍵環節，在縣域醫療服務體系中起“龍頭”作用，在城鄉醫療服務體系中發揮橋梁紐帶作用。

　　2022年4月21日，國家衛健委印發了《首批納入“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作的縣醫院名單》，1233家縣醫院脫穎而出，成為首批“千縣工程”示范單位。

　　這一名單背后，是一項國家重大戰略的實施落地，即力爭通過5年努力，全國至少1000家縣醫院達到三級醫院醫療服務能力水平，為實現一般病在市縣解決打下堅實基礎。這也是2021—2025年，國家對於縣域醫療質量提升工程的總體目標。

　　國家衛健委表示，將組織縣醫院醫療服務能力評估，根據評估情況和有關要求，中期調整縣醫院名單。對未參與“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作，但能力提升明顯並符合推薦條件的縣醫院，可經省級衛生健康行政部門推薦納入﹔對在縣醫院名單內，但工作進展不明顯，經中期評估與達到三級醫院服務能力目標差距較大的縣醫院，將從名單中剔除。

　　更好地保障醫師合法權益

　　2022年3月1日，《中華人民共和國醫師法》正式實施，重點圍繞保障醫師合法權益，規范醫師執業行為，加強醫師隊伍建設等方面進行了規定。《中華人民共和國執業醫師法》同時廢止。

　　為鼓勵醫師積極參與公共場所的救治活動，《醫師法》明確，國家鼓勵醫師積極參與公共交通工具等公共場所急救服務﹔醫師因自願實施急救造成受助人損害的，不承擔民事責任。這就以法律的形式保護了醫生救人免責的權益，讓醫生在公眾場合出手急救無后顧之憂。

　　為更好保護醫師權益，《醫師法》明確：國家建立健全體現醫師職業特點和技術勞動價值的人事、薪酬、職稱、獎勵制度。在基層和艱苦邊遠地區工作的醫師，按照國家有關規定享受津貼、補貼政策，並在職稱評定、職業發展、教育培訓和表彰獎勵等方面享受優惠待遇。

　　“十四五”中醫藥這麼干

　　2022年3月29日，《“十四五”中醫藥發展規劃》（簡稱“《規劃》”）印發，對“十四五”時期中醫藥工作進行全面部署。這是首份以國務院辦公廳名義印發的中醫藥發展五年規劃。

　　《規劃》明確，到2025年，中醫藥健康服務能力明顯增強，中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善，中醫藥振興發展取得積極成效，在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。

　　圍繞醫療、科研、產業、教育、文化、國際合作等中醫藥發展重點領域，《規劃》部署了十方面重點任務。

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