河南新鄉：以積分為紐帶 探索養老資源整合新路徑

新華社鄭州10月24日電 夕陽無限好，人間重晚晴。2012年起，河南新鄉開始探索養老資源整合路徑，以積分為紐帶，匯聚社會閑散資源，實現社會效益與經濟效益的“雙提升”。2017年，新鄉積分養老模式入選全國養老服務業發展典型案例。近年來，新鄉市在積分養老的基礎上，大力拓展養老服務半徑，逐步形成全社會共同養老大格局。

從社區“手拉手”到互聯網+“面對面”

2012年，新鄉市民政局、老齡委通過與涉及養老服務和消費的銀行、醫院、超市、通信等40家企事業單位進行磋商，從資源整合入手，創新市場運作思路，以12349居家養老服務中心為依托，構建了以積分為紐帶的養老服務異業聯盟。

新鄉積分養老模式走出的第一步棋，也是關鍵一步棋，就是和銀行合作。存款送養老積分，調動了老年人參與的積極性。據介紹，老年人辦理1萬元的定期存款，即可獲得300個養老積分﹔老年人子女存款產生的積分也可以轉給父母使用。

繼“銀行積分”后，新鄉移動、聯通公司推出“話費積分”，中國人壽辦理老年意外傷害保險可獲積分，在萬德隆超市購買商品可以享受折扣並獲贈養老積分……

2015年，新鄉市增加了報紙雜志閱讀、康復理療、老年大學等服務內容，拓展積分養老內容。

依托互聯網技術的發展，居家養老服務從近距離“手拉手”向遠程“面對面”拓展。今年8月，新鄉市推出了可視化智能監護服務系統“老樂寶”，老人通過家裡的電視機不僅能實現與親友、社區醫生、居家養老服務人員等進行“面對面”交流溝通、服務預約，還可通過內置程序享受家政預約、健康檔案管理等多項服務。據介紹，新鄉市目前已有8000余戶安裝了“老樂寶”，用戶反響良好。

變“突擊式”志願服務為“常態化”孝老敬老

8年來，新鄉市12349平台不僅引入更多行業和服務內容，更大膽“走出去”，匯集社會各界的志願力量，投入到養老行業中。

通過積分激勵機制，新鄉市將“重陽節”“敬老月”“雷鋒日”裡的“突擊式”志願服務，轉化為常態化、持續性服務機制。矛盾調解、孝親敬老、鄰裡幫助等文明行為都可轉換成一定數量的分值，這極大地調動了全社會敬老孝老、文明服務的熱情。

2019年，新鄉市養老積分系統全面升級，利用微信小程序“我的社區我的家園”，將社區黨建、政府監管、績效評估、政府購買服務、線上求助等諸多功能融為一體，為城市居民和社區干部之間架起了24小時“不打烊”的溝通橋梁。社區干部運用小程序為群眾服務，社區群眾用小程序開展志願服務獲得積分、通過為民服務聯盟商家消化積分，推動了基層社會治理的良性互動。

新鄉市還推出了積分捐贈功能，用戶可以通過12349平台捐贈積分，有需要的人群隻需申請就可免費獲得他人捐助的積分。

新鄉市紅旗社區的王女士身患敗血症，出院后需要長期康復治療。“社區服務中心的康復治療一次要消耗800多積分，有了好心人捐助的積分，我可以每天來做一次康復治療，實在感謝他們。”王女士說。

據統計，新鄉市12349平台共收到捐助的積分近400萬分，1000多人曾參與積分捐助，2000多人因此受益。

引入金融、保險行業 打造全社會共同養老格局

為了讓積分養老惠及更多人，新鄉市12349平台積極探索與金融、保險等行業對接，一個全社會共同參與養老的格局正在形成。

“目前，我們已經打通了微信、支付寶和銀聯支付渠道，通過上述渠道在異業聯盟商家產生消費行為，會自動產生積分並接入12349平台。”新鄉市12349平台負責人盧世欣介紹說，為鼓勵居民積極使用社保卡金融賬戶，平台積極與社保局對接，居民使用社保卡消費同樣可以獲得積分獎勵。

此外，新鄉市與中國平安、中國人壽兩家保險公司達成框架協議，凡是通過在異業聯盟單位消費產生積分的用戶，均可以獲得保險公司贈予的醫療補充保險和長期護理保險。

“這相當於眾籌或者團購”，盧世欣說，通過“打包購買保險”的方式，可以用積分帶動保險，又以保險助推全社會養老問題的解決。

“保險是風險管理的一種方法，積分養老與保險公司合作，進一步整合了社會資源，為老年人養老看病消除了后顧之憂，也在一定程度上緩解了政府在養老方面資金投入的壓力。”新鄉市民政局局長胡建森說。