國家衛健委：鼓勵有條件的社區醫院規范設置發熱門診

《通知》提出，社區醫院建設堅持以人民健康為中心，不斷滿足人民群眾基本醫療衛生服務需求﹔堅持問題和目標雙導向，著力補短板、強弱項、堵漏洞，統籌做好疫情防控和基本醫療衛生服務工作﹔堅持社區醫院防治結合的功能定位和公益性質不變，已有的財政補償水平和優惠政策不降低。

《通知》明確社區醫院建設的主要內容：

對照標准，加強資源配備和信息化建設。嚴格按照《社區醫院基本標准(試行)》(國衛辦醫函〔2019〕518號)和《全國基層醫療衛生機構信息化建設標准與規范(試行)》(國衛規劃函〔2019〕87號)要求，進一步完善房屋、設備、床位、人員等資源配備，加強信息化等基礎設施建設和設備提檔升級，重點健全臨床、公共衛生、醫技等科室設置，並注重數據共享、業務協同和綜合管理。結合常態化疫情防控工作，鼓勵有條件的社區醫院規范設置發熱門診。

突出重點，狠抓醫療服務能力提升。一是提高門診常見病、多發病的診療、護理、康復等服務，鼓勵結合群眾需求建設特色科室，有條件的可設立心理咨詢門診。二是加強住院病房建設，合理設置床位，主要以老年、康復、護理、安寧療護床位為主，鼓勵有條件的設置內科、外科、婦科、兒科等床位，並結合實際開設家庭病床。三是提高中醫藥服務和醫療康復能力，推廣中醫藥綜合服務模式，廣泛推廣和運用中醫藥適宜技術，為群眾提供中醫特色服務。四是加強醫療質量建設，嚴格落實《社區醫院醫療質量安全核心制度要點》(國衛辦醫函〔2019〕518號)，進一步健全完善規章制度，嚴格機構內部管理，切實保障醫療質量和患者安全。

防治結合，強化傳染病防控能力。一是強化傳染病早發現、早報告能力。結合傳染病的流行特點，常態化開展醫務人員傳染病知識培訓，進一步提高社區醫院在健康體檢和日常診療過程中早發現傳染病的能力。規范社區醫院預檢分診流程，健全傳染病報告制度，提升法定傳染病早報告能力。二是強化重點人員健康管理。按照當地黨委政府的統一安排，開展家庭醫生簽約服務，配合做好新冠肺炎康復出院人員等重點人群的日常健康管理和健康監測、心理支持等服務。同時，進一步完善防護設施，強化社區醫院自我防護能力。三是做好基本公共衛生服務。在專業公共衛生機構指導下，按照基本公共衛生服務規范做實基本公共衛生服務項目，加強慢性病患者的健康管理，做好居民的健康教育，切實提升對轄區居民的健康管理水平。

《通知》要求，省級衛生健康行政部門要合理規劃社區醫院建設的數量和任務目標，嚴格組織對社區醫院進行評估。完成建設任務並經評估合格的社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院可按規定程序將社區醫院加注為第二名稱。同時，要求各地完善社區醫院建設的保障措施，強化對社區醫院建設的過程管理，並注重社區醫院建設與“優質服務基層行”和城市醫聯體、縣域醫共體工作的協調配合，形成提升基層醫療衛生服務能力的合力。