陝西布局“新基建”:搶抓機遇、合作創新、融通發展

人民網西安7月7日電（谷妍） 今年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。目前，陝西省通信基礎設施建設有怎樣的發展成就？陝西在新基建方面做了哪些部署？支撐陝西經濟高質量發展的關鍵點在哪？下一步，陝西發展工業互聯網的思路是什麼？在今天下午召開的《陝西省通信基礎設施建設及相關行業情況發展成就》新聞發布會上，我們尋找答案。

5G、物聯網等 陝西通信基礎設施建設駛上快車道

“‘十三五’以前，陝西省通信基礎設施建設整體水平不高、欠賬較多，主要存在重點區域4G信號盲點多、農村寬帶覆蓋率低、電信資費水平較高、固定寬帶速率較低、配套政策保障不足、基站建設難度較大等問題，影響制約了全省經濟社會發展和人民生活水平的提高。”陝西省委網信辦主任鮑永能介紹道。

怎樣才能扭轉陝西省通信基礎設施整體偏差的局面？讓三秦百姓在互聯網發展中享有更多的獲得感、幸福感、安全感？發布會上，鮑永能從“通信基礎設施的支撐能力”“城鄉通信基礎設施建設水平”“新一代信息技術應用”三個方面解答了“中省市地企”是如何協同推進通信基礎設施建設，探索出一條新路徑的。

通信基礎設施方面，截至去年底，陝西省光纜總長度超過156萬公裡，光纖到戶總數超過1000萬戶。全省固定寬帶速率達到38Mbps，比2015年底全國排名前進了17個位次，居全國第13位、西部第2位。4G基站總數從2016年底的7萬個增長到17萬個，城區、重點區域及公共場所4G網絡全覆蓋。西安市骨干直聯點網間帶寬從2016年底的90G擴容至610G，西安市國際互聯網數據專用通道獲得工信部批復並在年底前開通，開通后將覆蓋高新功能區、中歐產業園等五大園區，為外向型企業提供高質量國際通信服務。陝西省“信息高速公路”修的更長、更寬、更快了，出省、出國的信息通道更加順暢了。

城鄉通信基礎設施建設方面，目前，已經完成四批國家電信普遍服務試點項目，第五批、第六批電信普遍服務試點項目正在加快組織實施，共爭取到中央財政補助資金13億元，支持了11274個行政村通達光纖和259個行政村覆蓋4G網絡。全省所有行政村已實現光纖覆蓋，全部試點區域光纖平均接入帶寬超過90M。去年，全省網絡精准扶貧政策惠及41.3萬貧困人口。今年，全省99%以上的行政村和所有建檔立卡貧困村將實現4G網絡覆蓋，所有易地扶貧搬遷安置點實現光纖和4G網絡雙覆蓋。

信息技術應用方面，陝西搶抓新一代信息技術發展機遇，積極推進5G、IPv6、物聯網等領域快速發展。截至4月底，陝西省已開通5G基站1599個。按照5月15日全省通信基礎設施建設推進會的部署，今年要累計建設完成5G基站超過1.4萬個，打造5G技術創新平台3個，在智能制造、智慧教育、智慧醫療、融媒體、文化旅游等重點領域形成5G示范應用場景10個以上。

陝西在新基建方面做了哪些部署？

“新基建”的具體內涵是什麼？陝西在新基建方面有哪些行動？對此，鮑永能首先解答了新基建的概念。“新基建”是新型基礎設施建設的簡稱，是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。

鮑永能說：“‘新基建’是統籌推進疫情防控和經濟社會發展雙勝利的有力武器，也是堅持新發展理念、推動經濟高質量發展的有效途徑。”今年6月3日，在陝西省委網絡安全和信息化委員會會議上，陝西省委書記胡和平對全省網信工作特別是“新基建”進行了強調部署，要求把握數字化、網絡化、智能化發展趨勢，加快信息化發展，大力推進5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等新基建項目。

加快信息領域核心技術研發，大力發展數字經濟，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，實施智能制造工程和制造業數字化轉型行動，支持發展基於互聯網的醫療、健康養老、旅游、文化等新興服務，培育新的經濟增長點。

同時，著力增強網絡安全防護水平，強化數據資源安全和個人信息安全保護，做好關鍵信息基礎設施防護，加強網絡安全應急處置，會同公安等部門依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，堅決防范化解網絡安全重大風險，為經濟高質量發展提供有力支撐。

支撐陝西經濟高質量發展的關鍵是什麼？

如何深入提速降費，支撐陝西經濟高質量發展？陝西省委省政府關於網絡強省、數字陝西以及加快新型基礎設施建設有著明確的部署要求。即全力推進5G網絡建設，充分發揮5G新型基礎設施的規模效應和帶動作用。

據陝西省通信管理局副局長李林棟介紹，截止4月底，陝西已開通5G基站1599個。2020年，計劃投資建設14000個5G基站，實現全省核心城區和全運會場館、重點產業集聚區、重要交通干線、著名旅游景點等重要功能區5G網絡全覆蓋。

日前，陝西省通信管理局還指導企業編制完成了《陝西省建筑物移動通信基礎設施建設標准》《陝西省多功能智慧杆技術規范與建設標准》兩項省內標准規范，近期將陸續完成發布與實施，這將填補陝西通信基礎設施無省內標准規范的空白。

為促進陝西省5G網絡快速部署應用，2019年，陝西省發改委出台了電費優惠政策，通過降低IDC電費和給予電信運營企業電力市場直購電交易的方式，降低5G網絡用電成本。此外，支持陝西省5G等新基建項目申報國家、部、省相關發展資金，支持各市參與工信部相關示范城市項目申報，支持企業與高校、科研院所開展合作，加大5G網絡及應用創新工作。

下一步，陝西發展工業互聯網的思路是什麼？

隨著信息化浪潮席卷全球，大數據、雲計算、工業互聯網等“新基建”產業蓬勃發展，信息化發展進入一個新階段，推進工業和信息化融合，發展工業互聯網已成為國家一項長期性、戰略性部署。

“陝西按照企業主體、政府引導、標准宣貫、示范帶動、評估促進、保障安全的總體思路，持續扎實推進兩化融合、工業互聯網相關工作。陝西省工業互聯網標識解析國家二級節點（綜合型服務平台）已經建成運營，西安、寶雞兩市工業互聯網平台先行落地實施，省內眾多企業加快布局，工業互聯網體系建設初見成效，為下一步加快發展奠定了基礎，也為經濟實現高質量發展提供了初步支撐。總體來說，陝西省推動工業互聯網發展有利於優化存量，降低企業綜合成本，促進工業及制造業轉型升級﹔有利於做大增量，支撐我省先進制造業發展壯大，推動全省產業價值鏈向高端延伸，搶佔長期發展主動權﹔有利於全省融通發展，促進創新創業向實體經濟各領域延伸擴展，培育形成新的經濟增長點。”陝西省工業和信息化廳副廳長黃新波說。

截至目前，陝西參與兩化融合評估診斷和對標引導的企業2477戶，參與國家兩化融合管理體系貫標的企業達到176戶，通過貫標獲証的企業89戶。我省企業生產設備數字化率達到42.6%，數字化研發設計工具普及率達到64.4%，關鍵工序數控化率47.7%，實現網絡化協同的企業比例為27%，智能制造就緒率4.7%，工業雲平台應用率31.8%。

下一步，將圍繞工業互聯網網絡、平台、安全三大主線，明確新形勢下推進工業互聯網發展的指導思想、發展思路和重點任務，加強宏觀引導和具體指導，重點抓好“加強人才培育，推動產學研用形成合力”“鼓勵行業級、企業級工業互聯網平台建設，推動企業‘上平台用平台’”“鼓勵培育優秀工業APP推動陝西工業互聯網APP生態體系建設”“推進安全防護體系建設發展工業互聯網安全產業”等工作，推動全省5G+工業互聯網發展並向更高層次邁進。