基層治理，更重在“理”

“民事民評、民事民議、民事民辦”無疑是善治的一種體現，也是實現基層治理走向現代化的基礎。

基層治理，更重在“理”

據浙江新聞客戶端報道，杭州老舊多層小區加裝電梯工作又有了新進展。杭州藍天城市花園7幢2單元的加裝電梯正式交付使用，解決了這幢樓裡老人們的出行煩惱。在春節將臨之際，這無疑是一條暖心的消息。

這部加裝的電梯有一個創新之處，實現了一台電梯服務兩個單元樓。據了解，兩個單元樓就一牆之隔，因此電梯井道打上去，通過連廊與房屋連接，通過加固原有單元的圈梁，既安全又美觀。

這一創新，源於該小區所屬街道閘弄口街道調解民意的創新機制。

雖然很多人對加裝電梯幾乎都持歡迎態度，但一涉及自身利益，問題往往會變得比較復雜，比如如何讓一樓和二樓的住戶同意，又如何讓頂樓住戶對加裝電梯的效果放心。若此類矛盾無法得到有效調解，會導致加裝進度被耽誤，這樣的新聞常有報道。因此，在推進加裝電梯過程中，閘弄口街道開設了“鄰裡坊”，建立了一套協商機制，每月定時召開會議，對各個環節遇到的問題和分歧進行充分溝通。

比如，為了讓居民更好地了解加裝電梯的流程，幫助他們解惑答疑，社區黨委邀請業主參與鄰裡坊會議，召開業主碰頭協商會，明確責任，尤其是協助居民做好溝通協調工作，解決他們最關心的問題，將問題抽絲剝繭，將矛盾逐一化解。

這樣做的好處是明顯的，居民在項目推進中享有了充分的知情權、決策權。所有矛盾都擺在了台面上，大家共同商量、共同解決，以求達到最大公約數。街道將決策的舞台還給了居民，隻在中間起到溝通、協同的作用，這種“局外人”的身份反倒有利於工作的開展。

閘弄口街道還積極發揮坊長、坊員“熟人效應”，引導、動員居民“有事兒找坊裡、沒事兒來坐坐”，生動演繹了“遠親不如近鄰”，從情感上照顧到大家的需求，建立起彼此的信任和理解。

“街道搭台，居民唱戲”的做法，不僅有效解決了居民意見難以統一的問題，也充分調動了居民的能動性，讓他們主動關心自身的利益，共同為加裝電梯群策群力，從而形成一種良性的協商機制，有利於項目開展。

由此看出，基層治理，重在治而更在理。基層部門要始終堅持群眾的主體地位，理出一條能讓群眾暢通參與矛盾協商的機制，積極引導群眾自我管理、自我教育。

“民事民評、民事民議、民事民辦”無疑是善治的一種體現，也是實現基層治理走向現代化的基礎。閘弄口街道的經驗十分寶貴，值得認真總結、推廣。