加快發展面向農村的職業教育(議政建言)

蘇 華

2019年04月18日06:47  來源:人民網-人民日報
 
原標題:加快發展面向農村的職業教育(議政建言)

  廣大農村不但是職業院校的生源地,也應當成為職業院校人才培養的“服務地”和“就業地”

  長期以來,城市的高速發展讓各種生產要素大量從農村流出,尤其值得重視的,是農村人才的流失。實施鄉村振興戰略,必須解決好農村“人才振興”的問題,注意培養本土“三農”人才,如此才能激活鄉村的內生動力,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。職業教育對此具有得天獨厚的優勢。

  有數據表明,職業學校中農村學生佔比較大,中職學生中,農村戶籍的佔比82%﹔高職學生中,農村戶籍的佔比53%。農村本土人才不但熟悉本地情況,而且培養成本低、進入角色快,可以避免引進人才存在的周期長、不穩定等弊端,因此,廣大農村不但是職業院校的生源地,也應當成為職業院校人才培養的“服務地”和“就業地”。在鄉村振興戰略實施中,加快發展面向農村的職業教育,有助於培養能夠留得住、用得上的“永久牌”本土人才,形成本土“三農”工作人才培養和使用的長效機制。

  加快發展面向農村的現代職業教育,需要解決農村職業學校、農業職業院校辦學中存在的基礎薄弱、隊伍不強、人才培養規模較小、專業吸引力不強、人才培養面向不精准等問題,為此建議:

  支持農村職業學校加強基礎能力建設。努力補足農村職業學校在基本辦學條件、實訓基地建設、教學信息化等方面的短板,保障農村職業學校教師合理工資待遇,穩定教師隊伍﹔通過對農村職業學校教師開展在職攻讀碩士、博士等方式和定期企業挂職鍛煉等方式,提升教師隊伍專業能力。建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到農村職業學校挂職、兼職和離崗創新創業制度﹔通過購買服務、委托管理等形式,鼓勵、支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農村職業學校辦學,並根據人才培養規模給予相應財政補助,給予稅費減免。

  支持農業職業院校和涉農專業產教融合發展。深化農業職業院校股份制、混合所有制改革,支持農業農村實用人才和農、林、牧、副、漁、水利、糧食蔬菜等企業單位以技術、管理、資金、場地、設備等各類要素參與學校辦學並享有相應權利,支持民辦中高職農業職業院校以現有辦學資源為基礎,提升辦學條件,符合條件的可升格高職和本科層次的農業職業院校。

  做好新型職業農民培育。整合農業職業學校、農業技術推廣服務中心、科技科普示范園區等各類教育培訓資源,發揮中高職院校在教學、培訓、技術推廣、資格認証等環節的主體作用,匯聚項目、資金,明確教育部門作為牽頭部門,避免“撒胡椒面式”的投入﹔並形成初級、中級、高級的職業資格証書體系,推行新型職業農民以証就業,以証創業﹔政府將對獲得新型職業農民資格証的農民在務工上崗、信用貸款、項目資金等方面給予扶持幫助﹔建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制,為干部人才隊伍“加油充電”,提升能力水平。

  人才成長需要環境,發揮作用需要舞台。大力發展面向農村的現代職業教育,把本土人才發現好、培養好,使用好,讓本土人才找到自己的位置、體現自己的價值,才能沉下心來干工作,心無旁騖鑽業務,扛得了重活,打得了硬仗,真正把家鄉建設好。

  (作者為全國政協委員、中華職業教育社副理事長)

(責編:谷妍、鄧楠)