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新聞立場調查

對於綠色殯葬,你有什麼看發?
是社會發展的趨勢,呼應環保的時代主題,很支持﹔
出發點很好,但不希望自己的親人採用這種方式﹔
不支持,違背傳統,對死者不尊敬﹔
作為一種新型方式,還要不斷地接受時間的考驗,目前無法下定論。
 

高價殯葬斂財亂象案例

  指定紙棺鮮花銷售  廣州增城市殯儀館原館長、原副館長竟和一家紙棺材供應商合伙辦廠,生產紙棺直供增城殯儀館,7年間兩名館長各自從中受賄25萬元。河南開封市殯儀館鮮花服務部老板甘某從2009年至2012年,向開封殯儀館業務組員工累計行賄20多萬元。
  虛開發票躲避監管  山東沂南縣殯儀館原館長張峰,被查明2004年至2012年在購買尸體袋中貪污3.7萬多元。殯儀館購進的尸體袋價格為每條15元,每條收取2元的回扣。實際上每條尸體袋殯儀館售價為40多元。他和供應商串通,“降低”採購數量,提高採購單價,躲避監管處罰。
  制造假尸體假証明  山東沂南縣殯儀館4名火化工與2名運尸工,使用秸稈、棉被、塑料制造假尸體進行火化,幫助60多個逝者家屬騙取火化証,受賄20多萬元。河南原陽縣殯儀館兩名工作人員制造假公章和假証明,出具假火化証,從中受賄5萬多元。 【詳細】

 

飽受偏見 殯葬工有心病

  2014年,民政部一零一研究所課題組在全國21個市縣殯儀服務機構開展殯葬職工心理健康狀況調查,研究人員對訪談資料和數據進行綜合分析后得出結論:殯葬職工的心理健康狀況堪憂。

  調查顯示,受訪者中“心理健康狀況良好”的比例僅為52.66%,有“輕度心理問題”和“嚴重心理問題”的殯葬服務人員比例分別為26.04%和21.30%。該報告還指出,部分地區職工心理問題檢出率甚至超過50%。

  對於出現以上結果的原因,該報告分析稱,殯葬從業人員長期與死亡、喪親情境接觸,工作性質也決定他們在工作時間內不能表現愉悅、高亢的積極情緒。其次,殯葬職工很難獲得價值認同感。

  此外,殯葬服務人員的親戚、朋友的刻意回避,也使殯葬行業職工人際環境高度封閉,一旦他們遇到困難或者出現心理沖突,無處訴說、無人傾聽,因此感到孤獨、抑郁。【詳細】

 

蔡練:免費生態葬,文明新亮點

  隨著老齡化社會緊逼,全國年死亡人口將逐年增長,加之人多地少、資源緊缺的基本國情,引導和推動文明殯葬已成為必然趨勢。殯葬改革是一件利國利民的好事,但是如何更新觀念、倡導文明殯葬卻是個難題,其牽涉到傳統觀念轉變,很大程度上必須依靠群眾的理解和支持。許多“孝子賢孫”覺得,讓先人“住”得太廉價,自己沒面子,會被人說成“不孝”。要把“薄養厚葬”的觀念轉變為“厚養薄葬”需要一定時間,同時也需要引導。

  推行文明殯葬,重在引導:一方面需要各有關部門堅持不懈地開展移風易俗的宣傳教育活動,讓人們更新觀念,摒棄掉傳統習俗中封建迷信、污染環境的部分﹔另一方面,也需要政府加大投入、獎勵、補貼力度,在制度設計上更加人性化,滿足社會發展的需要。【詳細】

 

欄目標題

 

編網讀來

本期責編:左瑞

人民網陝西頻道編輯部出品

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  清明臨近,一些地區被曝殯葬收費高昂、暴利驚人,百姓抱怨“死不起”。記者採訪發現,“死不起”的背后是近年來各地殯葬行業職務犯罪高發,且往往是窩案、串案。有人認為殯葬業的暴力來源於權力暴力,有壟斷權,有權就可以亂定價、亂收費、亂宰客,這不僅是有權就任性,而且是有權就亂性。該如何規避殯葬亂象?

殯葬行業暴利讓市民感嘆“死不起”

透視殯葬業的腐敗

骨灰盒毛利率輕易超50%,不收回扣成異類

據業內人士介紹,一個成本價在200元到300元的普通骨灰盒,普通市場售價500元左右,但經過多方疏通進入殯儀館后,售價能攀升至上千元,毛利率起碼超過50%。而售價數千上萬元的骨灰盒,利潤率超過100%則很常見。

據透露,骨灰盒要想進入殯儀館銷售,銷售貨款能否及時結算,都得打通殯儀館館長這個核心環節。武漢市青山區殯儀館原館長李莉因多次收受骨灰盒等供應商賄賂,去年10月一審被判5年6個月。辦案法官介紹,已查明有4家殯葬用品供應商為打通與殯儀館的供貨渠道,向李莉行賄總計13.5萬元。李莉供述稱,在採購骨灰盒等方面收回扣是整個行業的風氣,“不收會成為異類”。

壟斷孳生腐敗 骨灰盒、鮮花、假尸體証明都能斂財

記者採訪發現,受行業審批等因素影響,多地殯葬服務仍以事業單位壟斷為主,骨灰盒、尸體袋、鮮花、紙棺等都能成為少數不法殯儀館工作人員的斂財手段。

一些地方民政部門和殯儀館是“一套人馬、兩塊牌子”

一些地區殯儀館屬於民政部門下屬的二級事業單位,甚至作為管理執法部門的民政局殯葬管理處與殯儀館是“一套人馬、兩塊牌子”。如此既當運動員又當裁判員,致使現金充裕的殯儀館極易成為民政部門的小金庫、少數領導的提款機。【詳細】

陝西殯葬業現狀:西安墓穴最低價1.2平方1萬元 期限僅20年

西安市的墓地價格基本上每年都在上漲,近幾年每年漲幅在10%左右,有時一次漲好幾百元,但都是經過物價局審批。雖然今年還沒有大幅上漲,但是隨時都會上調。七八年前的墓地價格在六七千元比較普遍,現在一兩萬余元居多。可以說,近七八年來,墓地價格大部分已經翻倍。

西安市殯葬管理處業務科科長陳亞光告訴記者,根據我省的有關規定,我省的公墓分為兩類,一類是公益性公墓,隻能存放具有本行政轄區戶籍的常駐居民骨灰,不面向社會居民提供骨灰安葬、存放業務。公益性公墓收費低廉,一般從幾百元到千元不等,有的村級公墓免費。另一類是面向社會的經營性公墓,面向社會開展骨灰安葬、存放業務。全省經營性公墓服務收費按照安葬形式分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。【詳細】

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殯葬業為何會有這樣的亂象、暴利呢?

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其一是壟斷。資源壟斷必然一股獨大,一股獨大必然仗勢欺人。一個普通百姓,勞累一生了,撒手人寰了,都要走走殯葬這個奈何橋,過過火化這個鬼門關。於是乎,一條龍服務,一條龍宰人,市場行為有關部門還不能干預,孩子們可慘了,出於恭敬,不好意思砍價﹔殯儀館順勢而為,坐地收錢,還加倍收,加項收,加碼收,骨灰盒、尸體袋、鮮花紙棺等都能成為斂財手段。直收得破了底線,最后被“一鍋端”。

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其二是勾結。如果說勾結有一點不准確的話,那至少是官商一家:一套人馬,兩個牌子。既當運動員又當裁判員,現金充裕的殯儀館極易成為民政部門的小金庫、少數領導的提款機。你看,這連前店后廠、左手倒右手都免了,說勾結太輕了,這是典型的佔山為王,頗像此館是我開,此樹是我栽,若要從此過,留下買路財的山大王,亂收費,就像截道,沒有最黑隻有更黑。【詳細】

殯葬業腐敗帶來的憂患

一、憂殯葬暴利損害了消費者的權益,使消費者在痛失親人的情況下,又在經濟上挨宰。

二、憂殯葬暴利為一部分人的暴富提供了不當機會。

三、憂殯葬暴利極易成為滋生腐敗的溫床。(來源:中國江蘇網)

對於殯葬行業國家做了那些措施?

國家有規章制度明確指出:殯儀館基本服務的收費標准由各地價格主管部門按照非營利原則,根據財政補貼情況從嚴核定。

2012年,國家發改委和民政部下發的《關於進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》明確要求:不得限制或採取增收附加費等方式變相限制喪屬使用自帶骨灰盒等文明喪葬用品。 【詳細】

如何規避殯葬亂象?

首先,對屬於政府指導價范圍的殯葬服務,要靈活相關價格浮動幅度。本著補償經營成本不得盈利的原則,按照一定標准,成本價格越高的商品或服務項目,加價幅度越小﹔相反,價格成本較小的,則加價幅度可適當高些。

其次,建立殯儀館相關商品和服務採購公開招標制度。堅決杜絕相關商品或服務不經公開招標競爭採購就隨意進入殯儀館,從根本上管住有關服務項目或商品一開始就虛高的問題,確保喪葬家屬利益。

再次,擴圍殯葬基本服務項目和政府價格管制范圍。有關方面要與時俱進,進行充分調查研究,把一些目前已經基本普遍接受,但還沒有進入到基本服務項目和政府管制范圍的殯葬服務項目,有效納入到基本服務項目和政府管制范圍。一方面可以使增大的基本服務項目得到政府減免等優惠,另一方面可在殯葬服務壟斷狀態下,使得一些漫天要價的商品和服務得到有效規范,也壓減那些可供尋租的回旋空間。【詳細】

抵擋腐敗利益阻撓才能改革殯葬業

殯葬文明或禮儀,屬於道德文化議題﹔而殯葬業尋租亂象,則直指權力作為。穩妥解決這個問題,還民眾死之尊嚴,也隻有從下面幾個層面發力:一是推進中國殯葬業真正的市場化進程。有數據說,2015年中國殯葬業市場規模超700億,如此龐大的“蛋糕”,僅靠行政之手如何能“切好”?二是加強監管。拍蠅打虎進入新常態,殯葬服務這些“冷衙門”,也不應成為被監督遺忘的角落。三是明確基本殯葬服務公共品屬性。城鄉公益性公墓建設,作為保障基本民生的重大舉措,已納入不少地方建設規劃。這個步子還可以邁得更遠一些、更實惠一些。此外,現行《殯葬管理條例》屬於行政法規,層次低、可操作性弱。盡管修訂工作啟動十多年,遺憾的是進展緩慢。長遠而言,以殯葬立法廓清諸多亂象,也許終將是大勢所趨。【詳細】

專家建議,從源頭上抵制"黑色腐敗"

中國殯葬協會專家委員會副主任王國華撰文指出,政府除了要懲戒不規范的市場行為,同時給予特定群體以殯葬服務均等化的政策傾斜,還要規制其自身的行為,擴大政府提供各類殯葬服務接受監督的范圍,充分發揮政府作為資源配置手段的積極作用。

殯葬行業專家喬寬元建議,國家應該加大對基本服務的投入與支持,特別是在價格體系中肯定從業者的服務和勞動價值,“借鑒醫藥改革的經驗,鼓勵消費者為從業人員的技術和服務買單,而不是通過其推銷的高價產品為服務買單”。

王宏階等專家指出,政府應在提供價格合理的殯葬業基礎公共產品上下功夫,推進公益性墓地建設,為弱勢人群托底,也能有效遏制墳地價格畸高現象。【詳細】

陝西如何解決相關問題

陝西省民政廳:公墓均須有一定量限價墓

省民政廳要求,各公墓單位公開殯葬服務收費標准和殯葬用品價格,通過網站或其他載體將公墓的收費項目、標准(價格)進行公示,為群眾監督、選擇提供方便﹔要拿出一定數量的墓位用於公墓事業,實行限價銷售,滿足中低收入群眾的殯葬需求﹔不得炒買炒賣或以任何形式捆綁、分拆或強制提供服務並收費,嚴格憑死亡証明或火化証明出售墓穴或骨灰存放格位,嚴禁出售超面積、豪華墓穴。

如果你發現殯葬行業違規,請撥打省民政廳殯葬舉報投訴電話:029-87294840。【詳細】

  家人去世本來就鬧心,聽了這亂七八糟的事兒是不是更鬧心了?其實管起來,容易,也不容易。容易在於,國家可以管,不有物價局嗎,殯葬服務給一個全國各地統一的指導價,別上下浮動。不容易在於,購買的人、行賄的人得轉變喪葬觀念:不要打腫臉充胖子,不要追求"黃金地段"。