人民網首頁|頻道首頁|網站地圖
工信部通報2013年前三季度工業通信業發展情況。截至9月底，全國移動電話用戶達到12.07億戶，其中3G用戶3.68億戶。據了解，截至今年9月底，全國互聯網寬帶接入用戶達到1.86億戶。前三季度，通信業完成業務收入8709億元，同比增長8.6%。面對垃圾短信治理的問題，工信部通信發展司副司長祝軍表示，治理垃圾短信規定落實有難度，但運營商負有不可推卸的責任。
“請把錢打到這個賬戶……”，“某某公司提供代開發票服務……”少則一天三五條，多則十幾條，五花八門的垃圾短信讓人煩擾不堪，而穿著銀行官方號碼馬甲之類的詐騙短信更是讓人防不勝防。這些垃圾短信從何而來？記者調查發現，短信群發器、群發軟件在網絡上熱銷，而更具技術含量的偽基站也悄然出現，為垃圾短信推波助瀾。
“發送會員提醒信息隻不過是躲避查處的幌子。”淘寶網上一家銷售短信群發軟件的店主一語道破“天機”。在淘寶網上，搜索“短信群發”會無法返回搜索結果，搜索“短信通知”、“短信”等，在結果中仔細尋找會找到銷售短信群發器或軟件的商家……【詳細】
事實上，所謂垃圾短信，其實制造的還不僅僅是“垃圾”信息，作為一種低成本的廣告推廣方式，垃圾短信的背后其實拖著一條利潤可觀的利益鏈，盡管每條短信不過幾分錢的成本，但每條垃圾短信其實都相當於廣撒網拋出的“魚餌”，即便上鉤概率極低，回報率卻仍然可觀。於是，雖然“垃圾短信”飽受詬病，但其背后所寄生的利益鏈，卻令其有了超乎尋常的生命力。
按理來說，手機用戶既然是運營商的客戶，保障其不受移動業務騷擾，顯然是運營商應有的承諾與不容推卸的責任。現實中，無論是曾經曝出的運營商打包出售用戶手機號，還是對於垃圾短信的疏於治理，睜一隻眼閉一隻眼，運營商的服務意識的欠缺與業務管理職能中的疏漏，顯然已是不爭的事實……【詳細】
隻要有手機，相信每個人都或多或少接收過垃圾短信，垃圾短信不分地點，不分時間，讓人不勝其擾。
最近一段時間，在濟南工作的張先生每天收到一條某樓盤促銷的廣告短信，像這樣的垃圾短信，張先生最多一天竟然收到了10幾條。濟南市民張磊：“太多了，這個，什麼中獎啊，買房啊、樓市啊、貸款啊什麼都有。”採訪過程中，幾乎每位接受採訪的人都在遭受著短信垃圾的轟炸式侵擾。短信的內容大多是促銷、推廣之類的信息。
記者在手機中隨意找到發信人為手機號碼的一條廣告信息，然而記者卻怎麼也打不通這個號碼。一位業內人士告訴記者，這些發信人顯示為手機號碼的垃圾短信，並不是用手機發送的……【詳細】
垃圾短信生命力的頑強是負面的、諷刺的。整頓了這麼多年不但沒能根除，倒是有些更加來勁。仔細想想，這樣的局面到底是誰的過錯。不可否認，運營商作為發送通道難咎其責，不過，也不能將責任全都怪罪到運營商的身上。
首先，在甄別上，除了政府公益類和銀行等服務類的短信視做允許外，凡涉及黃色、暴利、賭博等都是違法信息。然而，還有一類短信目前難以鑒定，那就是商業類的短信，如商家促銷、房產中介等。
其次，再談實名制。前不久電話實名制的出台被喻為史上最嚴實名制，這可以看出工信部和運營商的整頓決心。不過，有一個問題是，運營商畢竟不是公安部門，一些不法分子連身份証都是假的，讓每個業務員具備識別真假身份証的能力似乎有些牽強……【詳細】
10月24日，工信部通信發展司副司長祝軍在國新辦舉行的發布會上表示，工信部將責成基礎電信企業對短信發送端口進行集中專項治理和整治，處理並曝光違規端口和企業。同時聯合相關部門對垃圾短信的定義、利益鏈環節、廣告類短信的合法性進行研判，針對產業鏈各個環節深入治理垃圾短信，手機預裝軟件先公示，亂裝可舉報，以切實保護消費者的合法權益。歡迎社會各界監督舉報垃圾短信，並就垃圾短信的治理，提出意見和建議。
怎樣治理垃圾短信呢？筆者認為，要在綜合治理上狠下功夫，不見成效，決不收兵。一方面，有關部門應該就治理垃圾短信，出台切實可行的行政監管與法律制裁條款，另一方面，對監管和執法者執法不力或者不作為，也要由司法部門追究瀆職責任……【詳細】
近年來，我國開展垃圾短信治理的專項行動並不少，無論是政府監管部門、電信運營商，還是社會公眾，都曾對垃圾短信“宣戰”，媒體對垃圾短信背后利益鏈的曝光和剖析也絕非是第一次，但垃圾短信是“人人喊打”又屢“打”不止。隻有明確治理主體，理順維權渠道，強化監管責任，才能對垃圾短信“一打到底”。
垃圾短信久治難愈，暴露的不單是運營商和相關企業的利欲熏心，更反映了配套法律制度的缺失。要杜絕垃圾短信，不能僅僅停留於對不良企業行為的譴責，更須盡快著手建立健全監管法規，使之成為運營商的一項強制性義務，以此遏制其利益沖動，斬斷“攀附”於垃圾短信之上的利益鏈。
誰是垃圾短信的最大推手